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“供應(yīng)商在本地有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)”能否作為“供應(yīng)商在本地有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)”能否作為評(píng)審因素?

2019年11月11日 09:05 來(lái)源:政府采購(gòu)信息網(wǎng)打印

  “供應(yīng)商在本地具有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)”能否作為評(píng)審因素?

  
  答:不可以。這項(xiàng)要求涉嫌對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行歧視待遇,妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)。法律依據(jù)為《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇:(七)非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地;《關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》(財(cái)庫(kù)〔2019〕38號(hào))規(guī)定,各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求,依法保障各類市場(chǎng)主體平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)的權(quán)利。要全面清理政府采購(gòu)領(lǐng)域妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法,重點(diǎn)清理和糾正以下問題:(三)要求供應(yīng)商在政府采購(gòu)活動(dòng)前進(jìn)行不必要的登記、注冊(cè),或者要求設(shè)立分支機(jī)構(gòu),設(shè)置或者變相設(shè)置進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)的障礙;
  
  簽訂采購(gòu)合同時(shí),采購(gòu)人可以修改采購(gòu)文件中規(guī)定的事項(xiàng)嗎?
  
  答:不可以。采購(gòu)人未按采購(gòu)文件規(guī)定的事項(xiàng)簽訂合同,將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。法律依據(jù)為《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第六十七條,采購(gòu)人有下列情形之一的,由財(cái)政部門責(zé)令限期改正,給予警告,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,并予以通報(bào):……(四)未按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同;
  
  競(jìng)爭(zhēng)性談判項(xiàng)目發(fā)布成交公告后,供應(yīng)商還可以對(duì)采購(gòu)過(guò)程提出質(zhì)疑嗎?
  
  答:要看提出質(zhì)疑時(shí)是否還在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi),如果在法定期限內(nèi),就可以提出質(zhì)疑。法律依據(jù)為《政府采購(gòu)質(zhì)疑投訴辦法》第十條,供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi),以書面形式向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。
  
  采購(gòu)貨物的進(jìn)口零部件,可以讓供應(yīng)商在投標(biāo)文件中提供報(bào)關(guān)單就直接、采購(gòu)嗎?
  
  答:不可以,只要是采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品,必須提交相應(yīng)文件,經(jīng)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后才可以采購(gòu)。法律依據(jù)為:《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》第七條,采購(gòu)人需要采購(gòu)的產(chǎn)品在中國(guó)境內(nèi)無(wú)法獲取或者無(wú)法以合理的商業(yè)條件獲取,以及法律法規(guī)另有規(guī)定確需采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)在獲得財(cái)政部門核準(zhǔn)后,依法開展政府采購(gòu)活動(dòng)。
  
  供應(yīng)商提供的樣品不滿足技術(shù)要求,但應(yīng)答文件中承諾滿足技術(shù)要求,怎么處理?
  
  答:應(yīng)該以樣品為準(zhǔn)。根據(jù)87號(hào)令的規(guī)定,如果采購(gòu)項(xiàng)目確實(shí)需要供應(yīng)商提供樣品的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其制定相應(yīng)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照物自然就是樣品而不是承諾內(nèi)容。法律依據(jù)為《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二十二條,采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)一般不得要求投標(biāo)人提供樣品,僅憑書面方式不能準(zhǔn)確描述采購(gòu)需求或者需要對(duì)樣品進(jìn)行主觀判斷以確認(rèn)是否滿足采購(gòu)需求等特殊情況除外。要求投標(biāo)人提供樣品的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求、是否需要隨樣品提交相關(guān)檢測(cè)報(bào)告、樣品的評(píng)審方法以及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。需要隨樣品提交檢測(cè)報(bào)告的,還應(yīng)當(dāng)規(guī)定檢測(cè)機(jī)構(gòu)的要求、檢測(cè)內(nèi)容等。
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