海南省委、省人民政府近日公布該省全面實施預算績效管理“路線圖”，其中提出，到2022年底前將涉及一般公共預算等財政資金的政府采購、政府購買服務、政府和社會資本合作等全面納入預算績效管理。 

　　根據《中共海南省委、海南省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），海南將力爭用3年左右時間全面建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。其中，為構建全方位預算績效管理格局，將全面實施政府預算績效管理、全面開展預算績效管理；為建立全過程預算績效管理體系，將建立事前績效評估機制，科學設置年度績效目標，強化預算績效執行跟蹤監控，加強預算績效評價和結果應用；為建立全覆蓋預算績效管理支撐體系，將建立健全預算績效管理制度，建立健全預算績效標準體系，創新績效評估評價方式方法，建立智力支撐體系和強化信息智能化支撐體系。 

　　在全面實施政府預算績效管理方面，《實施意見》提出，各市縣和各部門各單位2020年底前要將一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算納入預算績效管理，2021年底前將社會保險基金預算納入預算績效管理，2022年底前將涉及一般公共預算等財政資金的政府投資基金、政府和社會資本合作、政府采購、政府購買服務、政府債務項目全面納入預算績效管理。加強預算收支質量、預算編制質量、預算執行進度、存量資金管理、信息公開等方面績效管理，確保財政資源高效配置，著力提高財政資金使用效益，降低資金運行成本。 

　　在建立健全預算績效管理制度方面，《實施意見》明確，各級財政部門要在2021年底前建立起涵蓋績效目標管理、績效運行監控、績效評價管理、評價結果應用等各環節的管理制度，建立社會中介、專家、政府購買服務、數據庫和檔案等管理辦法，制定系統、規范的績效管理工作流程和操作細則，建立分級分類、適用高效、便于操作的實施細則及業務規范。 

　　另外，在建立智力支撐體系方面，《實施意見》要求，建立專家咨詢機制，為預算績效管理提供智力支持，并且建立第三方機構規范參與預算績效管理機制，嚴格執行政府采購流程，嚴格資格認定，規范選用程序，加強執業質量監督管理，提升績效評價質量。 

　　《實施意見》還提出一系列硬化預算績效管理的約束機制，提出將采取加強組織協調、監督問責、宣傳培訓等措施保障預算績效管理。（馬金眈）