《海南省財政廳關(guān)于印發(fā)海南省省級2020-2022年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知》（以下簡稱“新目錄”）日前公布。新目錄對品目作出了調(diào)整，大幅提高了政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，并提出了做好政府采購工作的八點要求。 

　　據(jù)了解，新目錄包括31個品目，其中貨物類品目23個，服務(wù)類品目8個。新增了液晶顯示器、信息安全軟件、觸控一體機(jī)、復(fù)印紙、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)、基礎(chǔ)電信服務(wù)、物業(yè)管理服務(wù)等7個品目。刪除了速印機(jī)、傳真機(jī)、移動存儲設(shè)備、存儲用光纖交換機(jī)、通用攝像機(jī)、電視機(jī)、電冰箱、交換機(jī)、路由器、防火墻、醫(yī)療設(shè)備和器械、電梯、公務(wù)機(jī)票、培訓(xùn)等14個品目。 

　　新目錄大幅提高了政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。其中，將政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)從50萬元提高到200萬元；貨物、服務(wù)項目公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)從200萬元提高到400萬元，與工程項目公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)保持一致。海南省財政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，提高采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的主要目的是為進(jìn)一步深化“放管服”改革，擴(kuò)大采購人自行購買和非招標(biāo)方式采購的適用范圍，降低行政成本，提高采購效率，統(tǒng)一的金額標(biāo)準(zhǔn)也便于執(zhí)行。 

　　為進(jìn)一步做好政府采購工作，海南省財政廳提出了強(qiáng)化采購人主體責(zé)任、提升集中采購績效、規(guī)范政府采購預(yù)算編制、盡早啟動采購程序、根據(jù)履約評價結(jié)果續(xù)簽合同、依法全面公開采購信息、加大采購政策落實、保障公平競爭采購等八點工作要求。其中明確，采購人承擔(dān)主體職責(zé)，并對采購結(jié)果負(fù)責(zé)。采購人應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化采購能力建設(shè)，制定完善內(nèi)部控制采購規(guī)程，重點加強(qiáng)對采購需求、政策落實、信息公開、履約驗收、結(jié)果評價等管理，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價和規(guī)范采購。預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本系統(tǒng)政府采購內(nèi)部控制制度建設(shè)的監(jiān)督和指導(dǎo)，圍繞編制政府采購預(yù)算和采購計劃、確定采購需求、組織采購活動、履約驗收、答復(fù)詢問質(zhì)疑、配合投訴處理及監(jiān)督檢查等重點環(huán)節(jié)加強(qiáng)內(nèi)部控制管理。集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)增強(qiáng)專業(yè)化能力，提高集中采購項目的采購效果。加強(qiáng)網(wǎng)上商城價格監(jiān)測，確保價格可比、可控。對采購需要一致性高、應(yīng)用普遍的產(chǎn)品和服務(wù)探索省域統(tǒng)一采購定價，共享采購結(jié)果。采購需求具有相對固定性、延續(xù)性且價格變化幅度小的服務(wù)項目，在年度預(yù)算能保障的前提下，采購人可以簽訂不超過三年履行期限的政府采購合同。采購人可根據(jù)政府采購履約評價結(jié)果分年度續(xù)簽。采購人應(yīng)按照《海南省財政廳海南省人民政府政務(wù)服務(wù)中心關(guān)于全面清理我省政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭的規(guī)定和做法的通知》要求，依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動，不得對供應(yīng)商公平參與政府采購活動進(jìn)行非法排斥或限制。 

　　此外，海南省財政廳還提出，適用《合伙企業(yè)法》調(diào)整的律師事務(wù)所及其分所、會計師事務(wù)所及其分所，按要求提供執(zhí)業(yè)許可證等證明文件的，可參加政府采購活動。 

　　新目錄自2020年1月1日起施行，有效期至2022年12月31日，執(zhí)行期為三年，與中期財政規(guī)劃時間保持一致，保證政策的延續(xù)性與相對穩(wěn)定性，避免目錄頻繁調(diào)整。 （馬金眈）