“建制度、強(qiáng)約束”打造公開(kāi)透明的市場(chǎng)環(huán)境

　　岳陽(yáng)市政府印發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)公立醫(yī)療衛(wèi)生單位政府采購(gòu)管理的通知》（岳政辦函〔2021〕72號(hào)），岳陽(yáng)市財(cái)政局出臺(tái)了《岳陽(yáng)市財(cái)政局關(guān)于建立預(yù)算單位政府采購(gòu)內(nèi)部控制制度的通知》等規(guī)范性文件，要求采購(gòu)人建立政府采購(gòu)內(nèi)部控制制度，壓實(shí)采購(gòu)人的主體責(zé)任。全面推行除政府采購(gòu)意向公開(kāi)和采購(gòu)首購(gòu)產(chǎn)品、兩型產(chǎn)品、新型節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品等不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的采購(gòu)項(xiàng)目外，原則上要求公告征集采購(gòu)供應(yīng)商，做到公開(kāi)、公平、公正。全面取消政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)保證金和減免履約保證金，為企業(yè)節(jié)減財(cái)務(wù)成本超6億元。大力推行“中標(biāo)貸”信用融資工作，助力解決政府采購(gòu)中標(biāo)、成交供應(yīng)商資金不足和融資難、融資貴問(wèn)題。2021年，落實(shí)政府采購(gòu)合同融資貸款2400多萬(wàn)元，確保政府采購(gòu)供應(yīng)商得到實(shí)惠、便利。全面清理采購(gòu)備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)，落實(shí)中小微企業(yè)采購(gòu)份額。要求非公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目特別是小額工程資格預(yù)審必須是中小微企業(yè)，運(yùn)用政策功能全力支持綠色環(huán)保、兩型產(chǎn)品和中小微企業(yè)發(fā)展。

　　“優(yōu)系統(tǒng)、提服務(wù)”建造數(shù)字化政采平臺(tái)

　　一是對(duì)采購(gòu)信息系統(tǒng)進(jìn)行全面升級(jí)。從采購(gòu)預(yù)算編制、采購(gòu)計(jì)劃立項(xiàng)、采購(gòu)資金來(lái)源審核、采購(gòu)方式審批、采購(gòu)信息發(fā)布、采購(gòu)代理委托、評(píng)審專(zhuān)家抽取到采購(gòu)合同備案等實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)辦理政府采購(gòu)手續(xù)不見(jiàn)面要求；二是根據(jù)財(cái)政部“深化政府改革”要求，落實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任，還權(quán)于采購(gòu)人。對(duì)招標(biāo)文件、合同管理、履約驗(yàn)收、支付情況和績(jī)效評(píng)價(jià)等全面進(jìn)行網(wǎng)上備案管理，政府采購(gòu)以事后監(jiān)督為主。三是要求政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目全部在電子賣(mài)場(chǎng)和政府中介超市采購(gòu)，引導(dǎo)平臺(tái)公司和國(guó)有企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng)進(jìn)入電子賣(mài)場(chǎng)。四是特色場(chǎng)館作用，實(shí)現(xiàn)降本增效，優(yōu)質(zhì)和特色企業(yè)得到更好的政策扶持。2021年，電子賣(mài)場(chǎng)采購(gòu)達(dá)到37億，位居全省之首。

　　“抓落實(shí)、重宣教”營(yíng)造政采領(lǐng)域良好氛圍

　　2021年5月和9月份，市財(cái)政局組織市本級(jí)采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)培訓(xùn)會(huì)12場(chǎng)次，共1200多人次參加。統(tǒng)一了思想，提升了能力，規(guī)范了行為，為深化政府采購(gòu)制度改革，營(yíng)造良好政府采購(gòu)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境奠定基礎(chǔ)。同時(shí)大力宣傳典型做法和成功經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)政府采購(gòu)工作的理解與認(rèn)同。去年以來(lái)，在財(cái)政部官網(wǎng)、《新理財(cái)》雜志、岳陽(yáng)日?qǐng)?bào)、岳陽(yáng)網(wǎng)、市財(cái)政局門(mén)戶網(wǎng)站和市委市政府有關(guān)內(nèi)部信息刊物發(fā)布多篇關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、支持鄉(xiāng)村振興工作和電子賣(mài)場(chǎng)工作的宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好輿論氛圍。