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常德多措并舉提高政采市場主體獲得感
2022年03月01日 09:12 來源：中國政府采購報(bào) 【打印】 
2021年以來，湖南省常德市財(cái)政局圍繞優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，出臺了一系列惠企政策和措施，切實(shí)提高政府采購市場主體獲得感。
常德市財(cái)政局推行電子化采購和“承諾+信用”管理讓企業(yè)省事省時(shí)。2021年，常德市政府采購電子化平臺推行“不見面”網(wǎng)上投標(biāo)（響應(yīng)）、“不見面”電子開標(biāo)（談判、磋商、詢價(jià)），免費(fèi)提供電子招標(biāo)文件，盡可能地降低企業(yè)參與成本，電子開標(biāo)率達(dá)95%以上，全年為中小微企業(yè)節(jié)約標(biāo)書成本1200余萬元。
同時(shí)，全市探索“承諾+信用”管理，建立“紅黑名單”制度和政府采購活動(dòng)信用體系。供應(yīng)商出具書面承諾，且沒有稅收繳納、社會保障等方面失信記錄的，即可參加政府采購活動(dòng)。2021年的招標(biāo)活動(dòng)一律實(shí)行“承諾+信用”管理，有效提高了企業(yè)便利度。
為優(yōu)化全市政府采購營商環(huán)境，常德市財(cái)政局根據(jù)湖南省財(cái)政廳的相關(guān)要求，對全市各單位以入圍方式設(shè)置政府采購備選庫、名錄庫、資格庫等供應(yīng)商庫進(jìn)行全面清理。全市共清理各種備選庫、名錄庫、資格庫89項(xiàng)，依法保障了各類主體平等參與政府采購活動(dòng)的權(quán)利。
針對企業(yè)在參加政府采購活動(dòng)時(shí)需繳納投標(biāo)保證金，并提供納稅、社保和住房公積金繳納等相關(guān)資料等情況，為給企業(yè)減負(fù)，2021年常德市財(cái)政局印發(fā)了《關(guān)于取消全市政府采購項(xiàng)目保證金有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確自2021年1月1日起，全市取消政府采購項(xiàng)目投標(biāo)保證金相關(guān)規(guī)定，對資信良好或可通過檢驗(yàn)檢測等手段保障自身合法權(quán)益的企業(yè)，原則上不收取政府采購活動(dòng)履約保證金。與此同時(shí)，組織全面清退政府采購?fù)稑?biāo)保證金，全年共清退2500萬元，惠及700余家中小微企業(yè)。
政府采購合同融資是常德市財(cái)政局深入開展“我為群眾辦實(shí)事”教育實(shí)踐活動(dòng)、進(jìn)一步支持中小微企業(yè)發(fā)展的重要舉措。自2020年起，常德市財(cái)政局啟動(dòng)政府采購合同線上融資系統(tǒng)，著力解決銀企合作信息不對稱以及政府采購領(lǐng)域中小微企業(yè)融資難、融資貴的問題，將金融“活水”更精準(zhǔn)地引向企業(yè)，并及時(shí)向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)送融資政策信息，方便供應(yīng)商線上融資，充分發(fā)揮政府采購政策功能，助力中小微企業(yè)發(fā)展。
常德市財(cái)政局積極通過政府采購合同幫助企業(yè)輕松融資，中標(biāo)政府采購項(xiàng)目的供應(yīng)商，憑合同即可在線向銀行申請貸款融資，3天之內(nèi)到賬，無需其他擔(dān)保。目前，長沙銀行、華融湘江銀行、興業(yè)銀行已聯(lián)合常德市政府采購管理系統(tǒng)開發(fā)了線上融資功能，最大限度地提高了“政采貸”效率。2021年，全市為50余家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了政府采購合同線上融資貸款1.45億元。
（常德財(cái)）
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