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新疆加強(qiáng)和規(guī)范政府采購管理
2025年07月11日 08:47 來源：中國政府采購報 【打印】 
新疆維吾爾自治區(qū)財政廳近日發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范政府采購管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求嚴(yán)格落實(shí)采購人主體責(zé)任，提高政府采購執(zhí)行效率，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)建規(guī)范透明、公平競爭的工作機(jī)制。
《通知》指出，要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格落實(shí)采購人主體責(zé)任。一是細(xì)化政府采購預(yù)算編制。采購人應(yīng)按照“應(yīng)編盡編”的要求在部門預(yù)算中通過預(yù)算一體化平臺編列當(dāng)年集采目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購項目預(yù)算，要落實(shí)采購項目資金來源、細(xì)化采購品目。二是建立健全內(nèi)控制度。采購人應(yīng)明確內(nèi)部工作機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對采購需求、政策落實(shí)、信息公開、履約驗收、結(jié)果評價等管理。針對重點(diǎn)問題，探索采用信息化手段細(xì)化內(nèi)控管理制度。三是實(shí)施歸口管理。歸口管理部門應(yīng)牽頭建立本單位政府采購內(nèi)部控制制度，建立政府采購與預(yù)算、財務(wù)（資金）、資產(chǎn)、使用等業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)或崗位之間溝通協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。四是嚴(yán)格落實(shí)政府采購信息公開主體責(zé)任。按照“誰公開、誰審查、誰負(fù)責(zé)，先審查、后公開、一事一審”的原則，進(jìn)一步完善信息公開內(nèi)控管理機(jī)制，確保發(fā)布的各類政府采購信息符合法定要求。采購人及其委托的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對其提供的政府采購信息的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性、時效性、合法性負(fù)責(zé)。
《通知》強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)統(tǒng)籌，提高政府采購執(zhí)行效率。一是及時公開采購意向。原則上不得晚于采購活動開展前30日公開采購意向。部門預(yù)算批復(fù)前公開的采購意向，以部門預(yù)算“二上”內(nèi)容為依據(jù)；部門預(yù)算批復(fù)后公開的采購意向，以部門預(yù)算為依據(jù)。二是科學(xué)合理確定采購需求。采購需求應(yīng)包括采購對象需實(shí)現(xiàn)的功能或目標(biāo)，滿足項目需要的所有技術(shù)、服務(wù)、安全等要求，采購對象的數(shù)量、交付或?qū)嵤┑臅r間和地點(diǎn)，采購對象的驗收標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。三是合理安排采購計劃。年初批復(fù)的政府采購預(yù)算原則上在預(yù)算批復(fù)后60日內(nèi)完成采購計劃備案，年中追加的政府采購預(yù)算原則上在預(yù)算指標(biāo)下達(dá)后30日內(nèi)完成采購計劃備案。
《通知》明確，要多措并舉，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。一是嚴(yán)格規(guī)范采購文件編制。采購人應(yīng)合理設(shè)置供應(yīng)商資格條件。采購人不得采取對供應(yīng)商實(shí)施差別待遇或者歧視待遇，對民營企業(yè)設(shè)置不平等條款，對內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)區(qū)別對待等行為。二是積極探索政府采購項目異地評審。三是開展保證金在線繳納和退還工作。采購人、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)允許供應(yīng)商自主選擇以支票、匯票、本票、保函等非現(xiàn)金形式繳納或提交保證金。開標(biāo)后，未中標(biāo)企業(yè)，在法定工作時間內(nèi)自動退還保證金，中標(biāo)企業(yè)在簽訂合同后自動退還保證金。四是規(guī)范采購合同簽訂。采購人要在中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出之日起20日內(nèi)簽訂政府采購合同，最長不得超過30日。采購人應(yīng)自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，將政府采購合同在新疆政府采購網(wǎng)上進(jìn)行公告。五是嚴(yán)格規(guī)范履約驗收管理。采購人委托代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行履約驗收的,應(yīng)對驗收結(jié)果進(jìn)行書面確認(rèn)，且履約驗收的各項資料應(yīng)存檔備查。 （記者彭勇琪報道 ）
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