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上海加強(qiáng)政府采購項目履約驗(yàn)收管理防范合同轉(zhuǎn)包和違法分包
2025年06月17日 09:29 來源：上海市財政局 【打印】 
為打擊政府采購項目層層轉(zhuǎn)包、違法分包現(xiàn)象，壓實(shí)采購人履約驗(yàn)收管理主體責(zé)任，近日市財政局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購項目履約驗(yàn)收管理防范合同轉(zhuǎn)包和違法分包有關(guān)事項的通知》（滬財采〔2025〕10號，以下稱《通知》）。一是梳理歸納法律法規(guī)中關(guān)于轉(zhuǎn)包和違法分包行為的定義，提高采購人對違法行為的識別能力。二是進(jìn)一步夯實(shí)采購人的主體責(zé)任，督促采購人加強(qiáng)履約過程管理，發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有轉(zhuǎn)包、違法分包行為的，應(yīng)當(dāng)依法追究違約責(zé)任并報告財政部門。三是引導(dǎo)采購人科學(xué)確定采購方案，減少大企業(yè)中標(biāo)后再向中小企業(yè)轉(zhuǎn)包或違法分包的風(fēng)險。對確需多個供應(yīng)商協(xié)同完成的工程和信息平臺建設(shè)等項目，鼓勵合理劃分采購包，或接受供應(yīng)商組成聯(lián)合體投標(biāo)，或允許總包供應(yīng)商合法合規(guī)地進(jìn)行分包。四是提高合同主體透明度。在現(xiàn)已公開中標(biāo)供應(yīng)商信息基礎(chǔ)上，增加公開全部聯(lián)合體成員和分包供應(yīng)商名單，鼓勵社會監(jiān)督。五是布置開展針對轉(zhuǎn)包和違法分包行為的專項檢查工作。下一步，市財政局將結(jié)合《通知》的印發(fā)，進(jìn)一步加大對禁止轉(zhuǎn)包、違法分包的法律規(guī)定和典型案例的宣傳力度，加強(qiáng)對政府采購各方當(dāng)事人的培訓(xùn)指導(dǎo)。同時組織好專項檢查工作，發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包和違法分包行為的，依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任，并向社會公開處理處罰結(jié)果。
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