上海市財政局發布《關于進一步加強政府采購項目履約驗收管理防范合同轉包和違法分包有關事項的通知》（滬財采〔2025〕10號，以下簡稱《通知》），因在政府采購合同履行過程中，尤其是工程和服務項目合同履行中，采購人主體責任落實不到位、供應商層層轉包和違法分包問題依然較為突出，危害項目質量和安全。為此從五方面進一步加強政府采購項目履約驗收管理，杜絕轉包和違法分包行為。

　　關于加強對轉包和違法分包行為的識別，《通知》明確，供應商將所中標（成交）項目的主體、關鍵性工作分包給他人的，或者合同中未約定分包內容和分包供應商信息，且中標（成交）后未經采購人同意擅自分包的，或者分包給不具備相應資質條件的供應商的，或者分包供應商再次分包的，屬于違法分包。