政府采購領(lǐng)域的質(zhì)疑投訴，很多都與采購文件相關(guān)。“采購文件存在問題是引發(fā)有效質(zhì)疑的原因之一，比如，采購文件設(shè)置傾向性條款，采購文件設(shè)置不符合國家強(qiáng)制性要求等，這些問題很容易導(dǎo)致供應(yīng)商權(quán)益受損，引發(fā)質(zhì)疑、投訴，從而影響政府采購營商環(huán)境。解決這些問題的最好辦法，就是相關(guān)部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況發(fā)布示范文本，讓采購人、采購代理機(jī)構(gòu)編制采購文件有據(jù)可依。”江西省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)有限公司副總工程師鄧禮峰向政府采購信息報(bào)記者介紹。 　

　　記者從江西省財(cái)政廳獲悉，為進(jìn)一步落實(shí)政府采購領(lǐng)域“整頓市場秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動(dòng)方案有關(guān)要求，江西省財(cái)政廳指導(dǎo)江西省政府采購協(xié)會(huì)制定并發(fā)布了《江西省政府采購文件示范文本（2024年版）》（以下簡稱《示范文本》）。《示范文本》包括公開招標(biāo)（貨物類）、公開招標(biāo)（服務(wù)類）、單一來源采購（貨物類）、單一來源采購（服務(wù)類）、競爭性磋商（貨物類）、競爭性磋商（服務(wù)類）、競爭性磋商（工程類）、競爭性談判（貨物類）、競爭性談判（服務(wù)類）、競爭性談判（工程類）、詢價(jià)等，另外還包括委托協(xié)議示范文本，共12個(gè)。 　

　　文字+表格 明確填寫規(guī)則，推進(jìn)政采規(guī)范化便利化 　　

　　記者注意到，每個(gè)示范文本均以文字+表格的形式體現(xiàn)，格式排版清晰，內(nèi)容細(xì)化。《示范文本》還明確填寫規(guī)則，比如哪些內(nèi)容需要采購人或采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行填寫。《示范文本》中的斜體內(nèi)容，屬于提示編制采購文件的注意事項(xiàng)，采購文件發(fā)出前，有關(guān)提示內(nèi)容應(yīng)予以刪除。 　

　　江西省財(cái)政廳政府采購相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，12個(gè)政府采購示范文本的制定和發(fā)布，綜合考慮了采購項(xiàng)目屬性與采購方式適用情形。一方面有助于推進(jìn)政府采購標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高采購文件編制質(zhì)量，減少因文件編制不當(dāng)導(dǎo)致的質(zhì)疑和投訴；另一方面有助于提高市場主體參與政府采購活動(dòng)的規(guī)范性和便利性，促進(jìn)政府采購活動(dòng)的公開、公平和公正進(jìn)行，進(jìn)一步優(yōu)化政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。 　

　　示范文本質(zhì)量高，獲各方好評 　

　　《示范文本》發(fā)布后，使用方有什么感受？江西省國投招標(biāo)代理有限公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的人員告訴記者：“這12個(gè)示范文本發(fā)布得非常及時(shí)，質(zhì)量很高，采購代理機(jī)構(gòu)使用起來很便利。《示范文本》中明確了中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)了采購需求應(yīng)當(dāng)完整、明確，羅列了落實(shí)政府采購政策要求、采購標(biāo)的需執(zhí)行的國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、采購標(biāo)的的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等七項(xiàng)內(nèi)容；明確對中小企業(yè)在資金支付期限、預(yù)付款比例等方面的優(yōu)惠措施等；也給供應(yīng)商編制投標(biāo)（響應(yīng)）文件提供了方便，提高了采購效率。” 　

　　“《示范文本》整體簡練、規(guī)范、全面，不僅明確了政府采購中應(yīng)當(dāng)遵循的條款，還明確了意外情形：網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及其他設(shè)備發(fā)生故障，導(dǎo)致無法訪問網(wǎng)站或無法使用電子化政府采購系統(tǒng)；電子化政府采購系統(tǒng)的軟件或網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，導(dǎo)致無法正常操作等意外情形。意外情形根據(jù)具體情況進(jìn)行處理。整體來看，《示范文本》給采購人、采購代理機(jī)構(gòu)以及供應(yīng)商都提供了便利。”江西皓宏工程管理有限公司工作人員也對12個(gè)示范文本的發(fā)布給予好評。