為重點解決鄉鎮（街道）對政府采購不知不會的問題，《辦法》對鄉鎮（街道）的政府采購行為進行了清晰定義，并對限額以下政府采購行為作出制度性安排，廓清了基層采購單位小額零星采購與政府采購、政府采購與工程建設等之間的模糊認識；對基層落實政府采購政策、常用采購平臺、采購形式及采購方式等作出了進一步明確；并按照政府采購全流程規范要求，從預算編制、采購需求確定、采購方式安排、組織實施程序、履約驗收及采購資金支付等全過程以“一步一動”方式進行逐條逐項規范，并結合內控管理、審批備案等基礎事項，進行具體指導。

　　同時，《辦法》對鄉鎮（街道）常見的轉嫁或直接委托采購行為作出強制性要求，對鄉鎮（街道）非必須招標的工程項目采購等重點難點問題，明確應當適用政府采購法，選擇競爭性談判（磋商）等方式實施；對鄉鎮（街道）線下采購較為突出等問題，明確要求政府采購項目必須全部進公共資源交易中心，杜絕場外交易；推廣運用“江西省政府采購電子賣場”，除特殊情況外，鄉鎮（街道）應當落實“應采盡采”要求。 （鐘珂）