中共海南省委、海南省人民政府近日印發(fā)的《海南省法治政府建設(shè)實施方案(2021—2025年)》明確，政府行為要嚴(yán)格兌現(xiàn)向行政相對人依法作出的政策承諾，認(rèn)真履行在招商引資、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、政府與社會資本合作等活動中與投資主體簽訂的各類合同，不得以政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)人員更替等理由不履行合同或承諾。

　　政府要完善立法工作機制，制定市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的法規(guī)規(guī)章，注重聽取工商聯(lián)、相關(guān)市場主體和行業(yè)協(xié)會商會的意見。

　　制定優(yōu)化營商環(huán)境條例、征收征用條例、公平競爭條例等營商環(huán)境領(lǐng)域的法規(guī)規(guī)章，依法平等保護(hù)各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)。實施市場準(zhǔn)入承諾即入制，推動海南自由貿(mào)易港外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單、海南自由貿(mào)易港市場準(zhǔn)入特別清單(特別措施)、海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單等落地實施。

　　全面推行權(quán)力清單管理制度，建立健全并對外公布各級政府部門權(quán)責(zé)清單，加強標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。建立健全行政許可事項目錄、行政備案事項目錄、公共服務(wù)事項目錄、行政事業(yè)性收費清單、政府性基金清單、政府購買公共服務(wù)清單、行政審批中介服務(wù)事項清單。

　　嚴(yán)格執(zhí)行合法性、意識形態(tài)、國家和公共安全、生態(tài)環(huán)保、公平競爭審查制度，行政規(guī)范性文件未經(jīng)審核或經(jīng)審核不合法的，不得提請審議決定，不能以征求意見等方式代替合法性審查。