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精準(zhǔn)對接 搭橋助力 云南接續(xù)運(yùn)用政府采購政策支持鄉(xiāng)村振興
2021年09月18日 09:03 來源:中國政府采購網(wǎng) 【打印】
一、做法經(jīng)驗
一是把團(tuán)結(jié)協(xié)作放在首位。各級財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、工會、供銷合作社等部門提高政治站位,各司其責(zé),通力合作,聯(lián)合召開視頻會議進(jìn)行工作部署,聯(lián)合下發(fā)通知提出硬性要求;向全省各級預(yù)算單位發(fā)出幫扶倡議;積極鼓勵各級工會采購入駐產(chǎn)品,發(fā)放會員節(jié)日慰問品;積極組織貨源,豐富產(chǎn)品品種,加快產(chǎn)品上架;優(yōu)化交易平臺操作流程和支付流程,提供更加便捷的服務(wù)。
二是以通報督導(dǎo)推動進(jìn)位。通過每月定期通報省級預(yù)算單位和州市預(yù)留份額情況和采購執(zhí)行進(jìn)度,與排名靠后的預(yù)算單位開展座談,邀請做得好的單位如昆明市中級人民法院等開展經(jīng)驗交流。組成聯(lián)合調(diào)研組赴各州市了解實際困難等手段,推動全省各級預(yù)算單位鉚足勁,全力完成預(yù)留份額采購任務(wù),讓排名進(jìn)位。
三是給宣傳推廣明確崗位。細(xì)化崗位職責(zé),明確宣傳重點。認(rèn)真解讀相關(guān)政策,消除各級預(yù)算單位顧慮,讓企業(yè)了解政策,群眾吃透政策。對全省消費扶貧月活動方案進(jìn)行任務(wù)分工,當(dāng)好采購單位的輔導(dǎo)員,消費扶貧的推銷員。如,保山市昌寧縣充分利用縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))公開公示欄、微信群等形式加大對政府購買貧困(脫貧)地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品政策的宣傳力度,利用縣長直播帶貨等手段,積極推進(jìn)消費扶貧。昌寧縣共有27家農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)入駐“832”平臺,上架商品363個,依托“832”將農(nóng)副產(chǎn)品銷往全國,實現(xiàn)銷售額318.73萬元。
四是對產(chǎn)銷對接進(jìn)行定位。2020年,組織全省88個貧困縣、105家供應(yīng)商、717種商品參展“832”平臺承辦的“2020消費扶貧·貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷對接會”。展會期間,云南省優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)場銷售累計金額4.97萬元,“扶貧832”平臺線上銷售累計金額達(dá)到781萬元,意向訂單金額794.24萬元,簽約金額203.9萬元,總金額合計1784.11萬元。此外,針對特定單位的采購需求,通過優(yōu)化組合產(chǎn)品包,為其提供采購便利,吸引大宗采購。
五是把質(zhì)量認(rèn)定落實到位。對入駐產(chǎn)品嚴(yán)格把關(guān),只有幫扶縣帶貧能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量好、企業(yè)誠信優(yōu)的產(chǎn)品和供應(yīng)商才能入駐平臺,對產(chǎn)品價格和質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)真審核,通過優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品占領(lǐng)市場,通過質(zhì)量留住客戶,爭取讓客戶變成常客,用小單積累大單。如,勐海曼香云天農(nóng)業(yè)公司因為深耕品質(zhì),保質(zhì)保量,以客戶需求為立足點,在“832”平臺上已小有名氣,自上線平臺已經(jīng)服務(wù)超過150多家單位,助力勐海特色產(chǎn)業(yè)增收的同時,將傣家的稻作文化傳播到全國各地。
二、取得的成效
“832”平臺銷售渠道能有效解決貧困地區(qū)增產(chǎn)不增收、產(chǎn)品銷路窄、組織化程度低等突出問題,促進(jìn)產(chǎn)品與市場需求有效對接,增加了產(chǎn)品銷路,提升了農(nóng)副產(chǎn)品附加值,成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)扶貧的有益補(bǔ)充;全省各級預(yù)算單位利用食堂食材份額購買和工會采購農(nóng)副產(chǎn)品作為法定節(jié)假日福利,有力支持了鄉(xiāng)村振興;在不增加財政成本的同時,開辟了單位助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)的新通道,促進(jìn)農(nóng)民群體持續(xù)增收。
一是增加農(nóng)民收入。疫情防控期間,普洱市墨江縣回歸糧油加工廠幫扶對象那哈鄉(xiāng)珠街村村民王萬興和楊進(jìn)光,因工廠接不到訂單,暫停收購玉米和稻谷,沒有了經(jīng)濟(jì)來源,找到加工廠尋求幫助無果。2020年3月,在當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T幫助下糧油加工廠入駐“832”平臺,先后有北京市房山區(qū)琉璃河鎮(zhèn)中心小學(xué)、龍門縣稅務(wù)局、赤壁市教育工會委員會等眾多單位采購回歸糧油加工廠的產(chǎn)品,“綁”在這條產(chǎn)業(yè)鏈上的農(nóng)戶收入有了保障。工廠的“重啟”,還輻射帶動了周邊農(nóng)民種糧的積極性,村民也因增收購買了新家具,提升了生活品質(zhì)。
二是扶貧帶貧成效突出。云南“隆陽鄉(xiāng)耕”是首批入駐中國832消費扶貧平臺的貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品,由隆陽區(qū)供銷合作社全力打造,是覆蓋全區(qū)域、全品類、全產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)級農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,包括全區(qū)21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、309個村委會及1057個合作社,構(gòu)建起了“區(qū)域公用品牌+企業(yè)產(chǎn)品品牌”的品牌體系,使聯(lián)合社起到統(tǒng)領(lǐng)和引導(dǎo)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的,不斷輻射帶動貧困群眾增收致富。
三是延長農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。云南省富源縣恒寬農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司是一家殘疾人企業(yè),2020年公司產(chǎn)品“憶古金珠”純菜籽油嚴(yán)重滯銷,自產(chǎn)品入駐“832”平臺,線上銷量呈逐月攀升之勢,如今“憶古金珠”純菜籽油在平臺銷量已占到整個線上銷量的80%以上,占產(chǎn)品總銷量的份額已超過40%。“832”平臺不僅解決了產(chǎn)品滯銷問題,還為農(nóng)副產(chǎn)品拓展了市場,一定程度上富源縣的油菜種植產(chǎn)業(yè)也得到了發(fā)展。
四是拓展特色產(chǎn)品品種。玉龍縣菇冠食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司借助“832”平臺成功延伸了產(chǎn)業(yè)品種,除了主打的食用菌系列產(chǎn)品和傳統(tǒng)的白蕓豆、火腿、核桃油外,還在玉龍縣寶山鄉(xiāng)、太安鄉(xiāng)與農(nóng)戶合作種植了800畝藜麥。
五是助力打造云南“綠色食品牌”。2021年,云南省綠色食品牌“20佳創(chuàng)新企業(yè)”有5家入駐“832”平臺,分別是麗江三川實業(yè)集團(tuán)有限公司、宣威市浦記火腿食品有限公司、宣威市太坤調(diào)味品廠、維西縣康邦美味綠色資源開發(fā)公司、云南品斛堂生物科技有限公司。其,中麗江三川實業(yè)集團(tuán)有限公司2年來在“832”平臺上架商品34個,交易訂單514筆,成交金額達(dá)154萬元。“832”平臺將云南綠色食品向省外城市拓展,不斷增加銷售渠道、擴(kuò)大銷售規(guī)模、提高農(nóng)民收入。
三、接續(xù)運(yùn)用政府采購政策支持鄉(xiāng)村振興
脫貧摘帽不是終點,鞏固脫貧攻堅成果,是新起點。2021年,全省各級財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、工會、供銷合作社等部門將和全省各級預(yù)算單位和企業(yè)一起,群策群力,引導(dǎo)預(yù)算單位和社會各方發(fā)揮主觀能動性,充分運(yùn)用政府采購政策支持云南鄉(xiāng)村振興。印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實運(yùn)用政府采購政策支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的通知》,組織預(yù)算單位預(yù)留不低于10%的年度食堂食材份額通過“832”平臺采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品;鼓勵各基層工會每年至少留出一個節(jié)日通過“832平臺”采購工會會員法定節(jié)日慰問品;鼓勵承擔(dān)定點幫扶任務(wù)的國有企業(yè)參照政策要求,積極通過“832”平臺采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品;鼓勵各預(yù)算單位動員職工個人通過“供銷e家”微信小程序參與采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。通過穩(wěn)定的采購需求持續(xù)激發(fā)全省脫貧地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)的內(nèi)生動力。
截至2021年8月31日,全省各級各部門預(yù)留采購額2.04億元(含工會),農(nóng)副產(chǎn)品銷售額1.07億元,銷售額排名前五位的州市是曲靖市、文山市、楚雄州、普洱市、怒江州,銷售額排名前十位的脫貧縣是羅平縣、馬關(guān)縣、芒市、瀘水市、蘭坪縣、丘北縣、牟定縣、景東縣、玉龍縣、東川區(qū)。云南省各級各部門通過運(yùn)用政府采購政策合力推進(jìn)“832”平臺農(nóng)副產(chǎn)品的采購,為鞏固脫貧攻堅成果,推動與鄉(xiāng)村振興的有效銜接發(fā)揮著重要的促進(jìn)作用。
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