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杜強(qiáng):群策群力統(tǒng)籌協(xié)作 積極運(yùn)用政府采購政策助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

2020年01月17日 09:35 來源:中國(guó)政府采購報(bào)打印

  打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央確立的實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的底線任務(wù),也是我們黨向全世界、全國(guó)各族人民作出的莊嚴(yán)承諾。根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,財(cái)政部將脫貧攻堅(jiān)擺到財(cái)政工作的重要位置,按照精準(zhǔn)施策、務(wù)求實(shí)效的原則,會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦、供銷合作總社出臺(tái)支持脫貧攻堅(jiān)的政府采購政策,助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。 

  一、明確思路,找準(zhǔn)政府采購支持脫貧攻堅(jiān)的著力點(diǎn) 

  習(xí)近平總書記指出,扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)。財(cái)政部認(rèn)真研究運(yùn)用政府采購政策支持脫貧攻堅(jiān)的方向和重點(diǎn),找準(zhǔn)“窮根”,明確靶向,對(duì)癥下藥。一是堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧思路。機(jī)關(guān)單位、醫(yī)院、高校等預(yù)算單位食堂均有長(zhǎng)期穩(wěn)定的農(nóng)副產(chǎn)品購買需求,通過穩(wěn)定、有預(yù)期、可持續(xù)的貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購支持政策,能夠激發(fā)扶貧內(nèi)生動(dòng)力,促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,形成穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。政府采購支持范圍精確定位于832個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣的農(nóng)副產(chǎn)品,切實(shí)把政府采購支持脫貧攻堅(jiān)的成效體現(xiàn)在幫助貧困地區(qū)脫貧、貧困戶增收上。二是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧思路。運(yùn)用政府采購政策支持脫貧攻堅(jiān),不僅是落實(shí)消費(fèi)扶貧的舉措之一,也是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶貧政策。圍繞促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定脫貧和貧困地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,通過采購來自貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)形成穩(wěn)定的需求,可以有效帶動(dòng)幫助貧困人口增收脫貧,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。三是堅(jiān)持“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”思路。財(cái)政部會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦、供銷合作總社開發(fā)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái),實(shí)現(xiàn)832個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣農(nóng)副產(chǎn)品在線展示、網(wǎng)上交易、物流跟蹤、在線支付、產(chǎn)品追溯的一站式聚合,精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接,打通消費(fèi)扶貧“最后一公里”。四是堅(jiān)持社會(huì)扶貧思路。鼓勵(lì)引導(dǎo)工會(huì)、干部職工自發(fā)購買貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品,積極倡導(dǎo)有關(guān)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,通過網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。 

  運(yùn)用政府釆購政策支持脫貧攻堅(jiān),貫徹落實(shí)了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的基本方略,是在政府采購領(lǐng)域開展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有力舉措,體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)。 

  二、統(tǒng)籌協(xié)作,政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品成效初顯 

  政策的關(guān)鍵在于落實(shí)。按照《政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)施方案》要求,財(cái)政部與國(guó)務(wù)院扶貧辦、供銷合作總社建立協(xié)作機(jī)制,明確責(zé)任,形成合力,統(tǒng)籌推進(jìn)政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作,政策效果初步顯現(xiàn)。 

  國(guó)務(wù)院扶貧辦于20191031日發(fā)布了第一批貧困縣重點(diǎn)扶貧產(chǎn)品供應(yīng)商名錄,涵蓋21個(gè)省(區(qū)、市)319個(gè)縣,共923家供應(yīng)商。財(cái)政部通過印發(fā)工作通知、建立專門工作微信群等方式,督促地方預(yù)算單位加快填報(bào)工作進(jìn)度。截至目前,約10.3萬家預(yù)算單位完成預(yù)留比例填報(bào),已有大量預(yù)算單位主動(dòng)通過平臺(tái)采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。平臺(tái)對(duì)交易訂單進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤顯示,平臺(tái)相關(guān)功能較為穩(wěn)定,物流管理等方面基本滿足預(yù)算單位的需求。 

  三、持續(xù)推進(jìn),建立穩(wěn)定脫貧增收長(zhǎng)效機(jī)制 

  黨的十九屆四中全會(huì)提出,要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。2020年是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之年,財(cái)政部將會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦和供銷合作總社,深入推進(jìn)運(yùn)用政府采購政策支持脫貧攻堅(jiān)工作。 

  一是做好貨源組織工作。精準(zhǔn)識(shí)別貧困地區(qū)供應(yīng)商和產(chǎn)品,提升農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)水平和質(zhì)量,防止出現(xiàn)“搭便車”現(xiàn)象和以次充好、弄虛作假等行為,切實(shí)做到真扶貧、扶真貧。二是各級(jí)預(yù)算單位全面啟動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購工作。財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦定期通報(bào)預(yù)算單位購買貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品以及有關(guān)省份推進(jìn)政府采購支持脫貧攻堅(jiān)情況,適時(shí)組織開展核查評(píng)估等工作。同時(shí),進(jìn)一步優(yōu)化貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)功能,幫助貧困地區(qū)拓寬農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道。三是督促指導(dǎo)各級(jí)財(cái)政部門與扶貧辦、供銷社等部門建立協(xié)作機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購工作,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。四是匯聚全社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持“政府引導(dǎo),社會(huì)參與”的原則,引導(dǎo)社會(huì)各方力量發(fā)揮主動(dòng)性,積極采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品,營(yíng)造人人皆愿為、皆可為、皆能為的良好氛圍。 

  打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),沒有“旁觀者”,沒有“局外人”。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署,咬定目標(biāo)不放松,萬眾一心加油干,扎實(shí)做好政府采購支持脫貧攻堅(jiān)工作,為如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。 

  (此文系財(cái)政部國(guó)庫司副司長(zhǎng)杜強(qiáng)在“中國(guó)政府采購峰會(huì)2019”上的講話) 

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