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杜強:群策群力統(tǒng)籌協(xié)作 積極運用政府采購政策助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

2020年01月17日 09:35 來源:中國政府采購報打印

  打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是以習近平同志為核心的黨中央確立的實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的底線任務,也是我們黨向全世界、全國各族人民作出的莊嚴承諾。根據(jù)黨中央、國務院決策部署,財政部將脫貧攻堅擺到財政工作的重要位置,按照精準施策、務求實效的原則,會同國務院扶貧辦、供銷合作總社出臺支持脫貧攻堅的政府采購政策,助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。 

  一、明確思路,找準政府采購支持脫貧攻堅的著力點 

  習近平總書記指出,扶貧開發(fā)貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準。財政部認真研究運用政府采購政策支持脫貧攻堅的方向和重點,找準“窮根”,明確靶向,對癥下藥。一是堅持精準扶貧思路。機關單位、醫(yī)院、高校等預算單位食堂均有長期穩(wěn)定的農副產品購買需求,通過穩(wěn)定、有預期、可持續(xù)的貧困地區(qū)農副產品采購支持政策,能夠激發(fā)扶貧內生動力,促進貧困地區(qū)農副產品產業(yè)化發(fā)展,形成穩(wěn)定脫貧長效機制。政府采購支持范圍精確定位于832個國家級貧困縣的農副產品,切實把政府采購支持脫貧攻堅的成效體現(xiàn)在幫助貧困地區(qū)脫貧、貧困戶增收上。二是堅持產業(yè)扶貧思路。運用政府采購政策支持脫貧攻堅,不僅是落實消費扶貧的舉措之一,也是一項產業(yè)扶貧政策。圍繞促進貧困人口穩(wěn)定脫貧和貧困地區(qū)長遠發(fā)展,通過采購來自貧困地區(qū)產品和服務形成穩(wěn)定的需求,可以有效帶動幫助貧困人口增收脫貧,推動實現(xiàn)貧困地區(qū)產業(yè)升級轉型。三是堅持“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”思路。財政部會同國務院扶貧辦、供銷合作總社開發(fā)貧困地區(qū)農副產品網(wǎng)絡銷售平臺,實現(xiàn)832個國家級貧困縣農副產品在線展示、網(wǎng)上交易、物流跟蹤、在線支付、產品追溯的一站式聚合,精準實現(xiàn)產銷對接,打通消費扶貧“最后一公里”。四是堅持社會扶貧思路。鼓勵引導工會、干部職工自發(fā)購買貧困地區(qū)農副產品,積極倡導有關企業(yè)履行社會責任,通過網(wǎng)絡銷售平臺采購貧困地區(qū)農副產品。 

  運用政府釆購政策支持脫貧攻堅,貫徹落實了精準扶貧精準脫貧的基本方略,是在政府采購領域開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的有力舉措,體現(xiàn)了中國特色社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。 

  二、統(tǒng)籌協(xié)作,政府采購貧困地區(qū)農副產品成效初顯 

  政策的關鍵在于落實。按照《政府采購貧困地區(qū)農副產品實施方案》要求,財政部與國務院扶貧辦、供銷合作總社建立協(xié)作機制,明確責任,形成合力,統(tǒng)籌推進政府采購貧困地區(qū)農副產品工作,政策效果初步顯現(xiàn)。 

  國務院扶貧辦于20191031日發(fā)布了第一批貧困縣重點扶貧產品供應商名錄,涵蓋21個省(區(qū)、市)319個縣,共923家供應商。財政部通過印發(fā)工作通知、建立專門工作微信群等方式,督促地方預算單位加快填報工作進度。截至目前,約10.3萬家預算單位完成預留比例填報,已有大量預算單位主動通過平臺采購貧困地區(qū)農副產品。平臺對交易訂單進行實時跟蹤顯示,平臺相關功能較為穩(wěn)定,物流管理等方面基本滿足預算單位的需求。 

  三、持續(xù)推進,建立穩(wěn)定脫貧增收長效機制 

  黨的十九屆四中全會提出,要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),鞏固脫貧攻堅成果,建立解決相對貧困的長效機制。2020年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決勝之年,財政部將會同國務院扶貧辦和供銷合作總社,深入推進運用政府采購政策支持脫貧攻堅工作。 

  一是做好貨源組織工作。精準識別貧困地區(qū)供應商和產品,提升農副產品供應水平和質量,防止出現(xiàn)“搭便車”現(xiàn)象和以次充好、弄虛作假等行為,切實做到真扶貧、扶真貧。二是各級預算單位全面啟動貧困地區(qū)農副產品采購工作。財政部、國務院扶貧辦定期通報預算單位購買貧困地區(qū)農副產品以及有關省份推進政府采購支持脫貧攻堅情況,適時組織開展核查評估等工作。同時,進一步優(yōu)化貧困地區(qū)農副產品網(wǎng)絡銷售平臺功能,幫助貧困地區(qū)拓寬農副產品銷售渠道。三是督促指導各級財政部門與扶貧辦、供銷社等部門建立協(xié)作機制,統(tǒng)籌推進本地區(qū)貧困地區(qū)農副產品采購工作,推動實現(xiàn)貧困地區(qū)產業(yè)升級轉型。四是匯聚全社會力量參與脫貧攻堅。堅持“政府引導,社會參與”的原則,引導社會各方力量發(fā)揮主動性,積極采購貧困地區(qū)農副產品,營造人人皆愿為、皆可為、皆能為的良好氛圍。 

  打贏脫貧攻堅戰(zhàn),沒有“旁觀者”,沒有“局外人”。我們要堅決貫徹落實黨中央、國務院關于脫貧攻堅的決策部署,咬定目標不放松,萬眾一心加油干,扎實做好政府采購支持脫貧攻堅工作,為如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會作出新的更大的貢獻。 

  (此文系財政部國庫司副司長杜強在“中國政府采購峰會2019”上的講話) 

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