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南陽“雙盲分散”評審賦能陽光交易

2025年04月01日 10:56 來源:中國政府采購報打印

   日前,河南省南陽市財政局出臺《關(guān)于推行政府采購項目“雙盲”+席位制分散評審的通知》(以下簡稱《通知》),率先在全省推行“雙盲分散”評審模式。南陽市所有采取公開招標的政府采購項目,目前全面采用“雙盲分散”方式進行評審。

  《通知》明確,“雙盲分散”評審模式是以“零人干預(yù)”為核心目標,由“雙盲”與分散評審兩部分構(gòu)成。具體體現(xiàn)在以下幾方面:
  一方面,“雙盲”隔離互不知情。評審專家從河南省政府采購專家?guī)熘小懊こ椤?,組成專業(yè)的評審委員會。在公開招標項目的技術(shù)標評審階段,投標供應(yīng)商信息被全面屏蔽,評審專家進行暗標“盲評”,真正實現(xiàn)了供應(yīng)商不知專家是誰,專家不知供應(yīng)商身份的“雙盲”隔離狀態(tài),從源頭避免可能出現(xiàn)的利益關(guān)聯(lián)與不正當操作。
  另一方面,分散評審互不干擾。在同一平臺可以隨機分散評審,也可以在異地遠程分散評審。評審專家進入評審現(xiàn)場后,系統(tǒng)自動將其分配到不同席位,整個評審過程中的交流協(xié)作均在線上完成。全程實施音視頻監(jiān)控,并對數(shù)據(jù)進行加密傳輸,打破傳統(tǒng)一個評標室只能評審一個項目的限制,通過物理隔離的方式,有效杜絕暗箱操作的風險。
  此外,通力協(xié)作互不懈怠。為確保“雙盲分散”評審模式的順利推行,南陽市公共資源交易中心嚴格按照相關(guān)軟硬件要求,對設(shè)施配備進行全面提升與運行調(diào)試??茖W設(shè)置專家抽取室與評審物理隔離室,從場地規(guī)劃上為“雙盲”評審工作做好全方位、全流程準備。全力完善信息化系統(tǒng),對公共資源電子化交易系統(tǒng)進行改造升級,新增技術(shù)標準盲評功能;建設(shè)分散評審系統(tǒng),將傳統(tǒng)集中式評審轉(zhuǎn)變?yōu)橄恢圃u審,實現(xiàn)評審席位的智能化分配。根據(jù)分散評審的實際需求,合理增加評審席位,提高評審場地的利用率。南陽市公共資源交易中心通過添加13個點位的音視頻軟件,使點位音視頻軟件總數(shù)達到68個,確保評標工作高效有序開展。南陽市財政局的工作人員可全程通過互聯(lián)互通的電子化系統(tǒng)對項目在線進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題可立即要求整改,確保評審工作公平公正。
  據(jù)悉,南陽市將“雙盲分散”模式作為政府采購領(lǐng)域“整、建、促”三年行動舉措之一,從源頭上切斷利益輸送鏈,讓公共財政資金在陽光下規(guī)范運行,為下一步深化改革、拓展應(yīng)用奠定了堅實基礎(chǔ)。 (張紅 毛俊偉)
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