沁水縣以務(wù)實“硬舉措”優(yōu)化政府采購“軟環(huán)境”
2025年03月04日 09:47 來源:山西政府采購網(wǎng) 【打印】
近年來,沁水縣財政局強(qiáng)化制度執(zhí)行、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、提升服務(wù)質(zhì)量,持續(xù)為優(yōu)化政府采購營商環(huán)境保駕護(hù)航。
堅持“大透明”推行全面公開。一是政府采購信息全公開。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購預(yù)算、意向、公告、中標(biāo)結(jié)果、合同、資金支付等環(huán)節(jié)全流程信息公開,形成閉環(huán)管理。二是采購合同簽訂再提速。加快政府采購合同簽訂、公開進(jìn)度,預(yù)算單位采購合同簽訂時間原則上不得晚于中標(biāo)(成交)通知書發(fā)放之日起10個工作日,合同簽訂后在1個工作日內(nèi)公開。三是質(zhì)疑投訴渠道再疏通。采購質(zhì)疑全部線上完成,要求采購人、代理機(jī)構(gòu)在收到質(zhì)疑函后7個工作日內(nèi)作出答復(fù),創(chuàng)新建立政府采購質(zhì)疑、投訴和調(diào)解“三步工作法”,從源頭上預(yù)防和化解矛盾。
聚焦“小切口”施治靶向治理。一是突出嚴(yán)查嚴(yán)審,扎實開展政府采購領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項整治,針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,依法對相關(guān)代理機(jī)構(gòu)作出整改決定,依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動權(quán)利。二是切實提高監(jiān)管有效性,打造“財會監(jiān)督+政府采購”沁水實踐新特色。圍繞政府采購活動全過程和各環(huán)節(jié),制定《政府采購監(jiān)督檢查對照清單》,創(chuàng)建“一單式”政府采購財會監(jiān)督模式,形成實用、好用的監(jiān)督 “檢測器”,督導(dǎo)預(yù)算單位嚴(yán)格實施政府采購制度,嚴(yán)肅規(guī)范政府采購行為,筑牢財政資金“防火墻”。三是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”建設(shè)。依托山西省政府采購平臺監(jiān)管系統(tǒng),將智能預(yù)警結(jié)果納入日常監(jiān)督范圍,根據(jù)預(yù)警進(jìn)行“再監(jiān)督、再檢查”,從源頭規(guī)范采購人政府采購活動,將日常檢查和年度檢查相結(jié)合,嚴(yán)肅處理相關(guān)違法違規(guī)問題。
打出“組合拳”助力企業(yè)發(fā)展。一是堅決清理政府采購隱形壁壘。堅決清理地域門檻,清理排斥外地企業(yè)供應(yīng)商的行為。推行‘承諾+信用管理’機(jī)制,不斷提升供應(yīng)商參與政府采購活動的便利程度,全面免收政府采購?fù)稑?biāo)保證金和履約保證金,降低制度性交易成本。400萬元以下的政府采購項目原則上全部預(yù)留給中小企業(yè)采購,積極推動惠企紓困、支持中小企業(yè)發(fā)展等政策落地落實,切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是加強(qiáng)政府采購政策宣傳。提前梳理重點(diǎn)區(qū)域及重大項目并對其提供政策法規(guī)性指導(dǎo),有針對性的對民生實事和信息化建設(shè)政府采購項目,主動對接采購單位,通過開展政策講解、不定期抽檢、隨訪談話等方式,了解單位在采購過程中面臨的突發(fā)問題、潛在風(fēng)險等實際問題,給予相應(yīng)的政策宣傳和解決措施。有力推進(jìn)政府采購工作透明化管理、規(guī)范化運(yùn)行、電子化操作、服務(wù)性助力,政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境不斷優(yōu)化。三是是堅持厲行節(jié)約。牢固樹立“過緊日子”思想,嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度,2024年全縣政府采購預(yù)算金額26557.76萬元,實際采購金額25037.02萬元,節(jié)約資金1520.74萬元,節(jié)約率5.73%,有效降低采購成本,最大限度節(jié)減財政開支。
筑牢“防護(hù)堤”規(guī)范采購行為。一是建立全鏈條管理機(jī)制。針對落實政府采購承諾信用制度不嚴(yán)、落實中小企業(yè)扶持政策不到位等問題,縣財政局建立以采購需求為引領(lǐng)的全鏈條管理體系,要求采購人在發(fā)出采購文件前開展公平競爭審查和合法性審查,將本單位政府采購內(nèi)控制度嵌入“政采云”信息化系統(tǒng)強(qiáng)化執(zhí)行。二是構(gòu)建多層次監(jiān)管體系。推動形成以采購人為主體的內(nèi)部監(jiān)管,財政部門的日常監(jiān)管以及審計、監(jiān)察和其他監(jiān)管部門的協(xié)同監(jiān)管,持續(xù)強(qiáng)化制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,實現(xiàn)全流程、全周期監(jiān)管目標(biāo)。三是筑牢干部思想防線。以政策學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)為抓手,通過舉辦政府采購政策講座、采購系統(tǒng)實操實訓(xùn)演練等活動,持續(xù)強(qiáng)化采購經(jīng)辦人的自律意識,推動采購單位依法用權(quán)、廉潔用權(quán)、審慎用權(quán)。
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