據(jù)了解，該《辦法》主要包括五方面的內(nèi)容：一是公開分包。分包應(yīng)當(dāng)公開進行，并經(jīng)過采購人同意，中標成交供應(yīng)商不得私下分包，通常采購的公開方式是采購人在招標采購文件中，事先明確規(guī)定是否可以分包或者在合同履約過程中，經(jīng)過采購人同意而分包；二是財政備案。分包行為都必須報經(jīng)財政部門備案，財政部門未備案的采購項目不得分包；三是依法分包。法律法規(guī)有明確關(guān)于分包的規(guī)定必須遵守，采購人不得違法同意分包，如施工企業(yè)不得將主體工程、關(guān)鍵工程分包，以提供知識服務(wù)和智力服務(wù)為標的的合同不得分包；四是分包資質(zhì)。合同的履約依法需要相關(guān)市場準入法定資格資質(zhì)的，分包供應(yīng)商必須具有法律法規(guī)規(guī)定資格條件和相應(yīng)資格資質(zhì)，禁止向沒有取得法定資格資質(zhì)的供應(yīng)商分包；五是履約責(zé)任。中標成交供應(yīng)商對整個合同履約承擔(dān)全部責(zé)任（包含分包部分），分包供就商僅就分包部分承擔(dān)責(zé)任，當(dāng)分包供應(yīng)商不能履約時，中標成交供應(yīng)商需要自己履約。

(鐘志君 肖輝麗）