“我國(guó)的政府采購(gòu)經(jīng)過(guò)了10多年的發(fā)展，制度體系日趨完善、操作程序不斷規(guī)范、采購(gòu)效益持續(xù)提升，目前已進(jìn)入深化改革階段。面臨新形勢(shì)，我們中心積極創(chuàng)新，努力提升政府采購(gòu)業(yè)務(wù)工作的規(guī)范化水平。近期中心共整理修訂16個(gè)采購(gòu)文件模板。”深圳市政府采購(gòu)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次推出的新模板與舊模板相比還是有一些亮點(diǎn)和變化的。具體呈現(xiàn)出4大特點(diǎn)：

一是模板內(nèi)容緊跟政策要求，強(qiáng)化政府采購(gòu)政策功能落實(shí)。依據(jù)財(cái)政部關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、扶持中小企業(yè)發(fā)展、深化政府采購(gòu)改革等要求，結(jié)合新修訂的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》等政府采購(gòu)法規(guī)，全面清理規(guī)范采購(gòu)文件模板中不嚴(yán)謹(jǐn)、不一致的表述，取消“投標(biāo)保證金”、“節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單”等要求，取消注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入等涉及投標(biāo)人規(guī)模的評(píng)分項(xiàng)，增加落實(shí)中小企業(yè)優(yōu)惠政策，明確告知對(duì)小微企業(yè)（含殘疾人福利性單位、監(jiān)獄企業(yè)）產(chǎn)品的投標(biāo)價(jià)格扣除政策，及政府采購(gòu)訂單融資政策。

二是模板文本體現(xiàn)專業(yè)性和行業(yè)特點(diǎn)。采用了通用類項(xiàng)目和專業(yè)項(xiàng)目相結(jié)合的模板搭建方式。對(duì)于采購(gòu)實(shí)施頻率高、需求數(shù)量大、采購(gòu)標(biāo)的物相對(duì)固定、特點(diǎn)類似的項(xiàng)目，采用通用模板進(jìn)行規(guī)范。對(duì)于行業(yè)特點(diǎn)鮮明、專業(yè)化程度高的項(xiàng)目，出臺(tái)專項(xiàng)模板，更好滿足采購(gòu)人需求。比如道路設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)類項(xiàng)目，兼具工程類與服務(wù)類項(xiàng)目的特點(diǎn)，評(píng)分項(xiàng)側(cè)重考察投標(biāo)人保障日常養(yǎng)護(hù)質(zhì)量及應(yīng)急事件快速處置效率；軟件采購(gòu)項(xiàng)目，技術(shù)參數(shù)復(fù)雜，采購(gòu)中心也聯(lián)合深圳軟件協(xié)會(huì)綜合考慮細(xì)化了需求模板。

三是實(shí)行容錯(cuò)機(jī)制，減少供應(yīng)商證明文件提交。為解決供應(yīng)商“證明難”問(wèn)題，供應(yīng)商注冊(cè)實(shí)行公示準(zhǔn)入制，投標(biāo)采用承諾函形式，供應(yīng)商對(duì)所提交資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并承諾接受公眾監(jiān)督。采購(gòu)中心在收到質(zhì)疑舉報(bào)等情況下，可以對(duì)供應(yīng)商承諾事項(xiàng)進(jìn)行事后審查，有報(bào)必查，違法必糾。

四是完善信用監(jiān)管機(jī)制，分類懲處失信供應(yīng)商。在采取價(jià)格評(píng)比法的項(xiàng)目中，供應(yīng)商如因違法違規(guī)行為被記入深圳市政府采購(gòu)中心誠(chéng)信檔案，投標(biāo)報(bào)價(jià)將會(huì)上浮10%。供應(yīng)商如有重大違法記錄，將被取消投標(biāo)資格。

據(jù)悉，按照“服務(wù)無(wú)止境、發(fā)展不停步”的理念，深圳市政府采購(gòu)中心將繼續(xù)優(yōu)化采購(gòu)文件模板，更好服務(wù)采購(gòu)當(dāng)事人，確保采購(gòu)質(zhì)量和效率雙提升，促進(jìn)依法采購(gòu)與陽(yáng)光采購(gòu)的常態(tài)化。

（許幗欣）