自治區(qū)各委、辦、廳、局，自治區(qū)高級人民法院，自治區(qū)人民檢察院，伊犁哈薩克自治州財政局、各地州市財政局，各政府采購代理機構：

 

　　為貫徹落實國務院《深化政府采購制度改革方案》和財政部《深化政府采購制度改革實施意見》工作要求，我區(qū)積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動，著力構建集政府采購交易、監(jiān)管、信息評價為一體的全區(qū)政府采購“一張網(wǎng)”。

 

　　自治區(qū)政府采購云平臺運行以來，對加強規(guī)范全區(qū)政府采購各方當事人規(guī)范管理、政府采購信息發(fā)布管理和全區(qū)政府采購電子賣場建設起到了極大的促進作用，政府采購“一張網(wǎng)”建設取得了顯著成效，政府采購制度化、規(guī)范化、信息化明顯提升。

 

　　為進一步推進全區(qū)政府采購“線下無交易、采購全監(jiān)管、信息全公開”，加快推進政府采購項目實行全流程電子化，實現(xiàn)操作留痕可追溯，過程透明全公開，打造自治區(qū)政府采購“陽光采購”，現(xiàn)將有關事項通知如下：

 

 

　　推進“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動，實行政府采購項目電子化，對于規(guī)范管理政府采購各方當事人，維護“公開、公平、公正”的政府采購市場環(huán)境，發(fā)揮政府采購的政策功能作用，全面提升政府采購效率，優(yōu)化營商環(huán)境，促進經(jīng)濟高質量發(fā)展，具有十分重要的意義。

 

　　實施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動方案，推進互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、電子商務等新技術新業(yè)態(tài)新模式在政府采購領域的應用，通過“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑路”，不斷促進政府采購與互聯(lián)網(wǎng)深度融合；同時加強與財政預算管理、國庫集中支付、預算績效管理等財政業(yè)務有效銜接，實現(xiàn)全流程閉環(huán)管理，進一步提高政府采購規(guī)范化、透明化程度都具有重要意義。

 

 

　　（一）應用范圍。政府采購項目電子化適用于公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購、詢價等各類采購方式的采購管理，實現(xiàn)從政府采購預算、采購計劃管理、采購項目委托、采購文件編制，到供應商線上報名、保證金繳納、投標或提交響應文件，再到線上開標評標、專家評審、采購結果確認、合同公示、合同簽訂與管理、履約驗收、績效評價等全流程線上采購交易與管理。

 

　　（二）實現(xiàn)方式。自治區(qū)政府采購云平臺項目采購交易模塊，充分與新疆政府采購網(wǎng)、采購人庫、代理機構庫、供應商庫、專家?guī)斓然A資源庫互聯(lián)互通，為政府采購各方當事人主體提供便捷的線上政府采購交易服務，為各級財政部門提供實時、全面的政府采購監(jiān)管服務，實現(xiàn)政府采購項目全流程電子化。

 

　　（三）實現(xiàn)互聯(lián)互通、共享共用。加快推進政府采購與公共資源交易、財政預算管理一體化平臺的互聯(lián)互通，實現(xiàn)信息共享。加強政府采購與財政預算管理、預算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等財政業(yè)務協(xié)同、數(shù)據(jù)共享共用，形成部門預算-政府采購-國庫集中支付-資產(chǎn)管理-績效管理等的閉環(huán)管理，實現(xiàn)“無預算不采購，無采購不支付，無支付不績效”。

 

 

　　1.提高思想認識。政府采購各方當事人是政府采購項目電子化的應用主體。政府采購項目電子化，對于規(guī)范管理政府采購各方當事人，發(fā)揮政府采購的政策功能作用，全面提升政府采購效率與質量，優(yōu)化營商環(huán)境，促進經(jīng)濟高質量發(fā)展，具有十分重要的意義。政府采購各方當事人要進一步提高思想認識，積極支持政府采購項目電子化工作，實現(xiàn)政府采購操作留痕可追溯，過程透明全公開。

 

　　2.認真組織推進。自治區(qū)各級財政部門是推進政府采購項目電子化的責任主體，在政府采購項目電子化推進工作中要積極承擔主體責任。各級財政部門要結合本地政府采購管理工作實際，找出薄弱環(huán)節(jié)和問題短板，制定工作計劃，積極推進，提高政府采購管理水平和能力。自治區(qū)于2020年6月起全面實施政府采購項目電子化，各地（州市）應當結合本地實際加快推進實施政府采購項目電子化，加強政府采購活動事中事后監(jiān)管，不斷提高政府采購效率和質量。

 

　　3.落實工作責任。政府采購各方當事人應當按照深化政府采購制度改革的工作要求，加強政府采購項目電子化應用。政府采購各方當事人要按照各自的職責分工，切實履職擔當，共同推進自治區(qū)政府采購“一張網(wǎng)”建設。

 

　　4.加強監(jiān)督檢查。各級財政部門要充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”信息支撐，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、電子商務等新技術新業(yè)態(tài)，加大政府采購監(jiān)管，強化政府采購全流程監(jiān)督管理，實現(xiàn)政府采購監(jiān)管、績效、電子化。

 

新疆維吾爾自治區(qū)財政廳
2020年6月1日