黑龍江政采有效質疑率投訴率“雙降”
2025年03月14日 09:50 來源：中國政府采購報 【打印】 
近年來，黑龍江省公共資源交易中心（以下簡稱中心）采取一系列舉措，降低政府采購項目的有效質疑率與投訴率。2024年，中心代理的政府采購項目有效質疑率和投訴率同比分別下降3.83%和30.55%。
中心優化審核流程，著力提升采購文件編制和質疑答復質量。對預算額度較大、社會關注度較高或采購人有審查需求的重點項目試行采購文件公平競爭審查和合法合規性審核，提前發現和排除影響公平競爭的不合理條件、歧視性條款，以及可能影響供應商投標響應及專家評審的潛在因素，以公平規范的采購文件，促進有效質疑率和投訴率顯著降低。中心還將法律專業年輕干部充實到質疑答復崗位，并選聘專職駐場律師參與質疑答復書審核，從專業角度對質疑答復書中法言法語使用的規范性、法規法條適用的準確性等方面進行審核把關，確保質疑答復事實依據客觀充分、法條適用準確，大大降低投訴風險。
為夯實合法合規的“根基”，中心從省本級近3年來貨物、工程和服務3類質疑投訴中篩選出40個具有代表性、指導性和參照性典型案例并匯編成冊，為經辦人提供參考借鑒，確保答復同類質疑事項時法律適用準確、程序規范、標準統一。中心還開展多渠道多層次的政府采購業務培訓，選派業務骨干圍繞采購需求編制、合同履約驗收等內容進行專題輔導，增強質疑答復專業化能力。
中心創新完善質疑答復工作模式，打通解決糾紛的“渠道”。一方面邀請質疑各方當事人、政府采購行業協會專家和專職律師組織召開質疑質證會，通過現場面對面溝通交流，引導當事人理性客觀地表達訴求，對質疑內容進行深度剖析和專業解答，促進質疑事項高效公正解決。另一方面，對專用儀器設備、物業服務履約等與采購人關切度高的項目，試行由采購人對過程和結果質疑作出答復，鼓勵和引導當事人通過協商方式靈活有效地解決問題。
在質疑或投訴項目工作結束后，中心堅持全面復盤，形成“指引”。通過每半年對質疑和投訴的類型、原因、處理結果等進行細致梳理，深入剖析導致質疑數量不斷增加和形成有效質疑及投訴的原因，并提出有針對性的改進意見，形成《過程和結果質疑分析報告》，為優化采購流程、提升專業化服務能力提供參考。梳理采購文件編制、開標評審過程中影響或可能影響采購活動開展的28個問題情形，形成《過程和結果質疑、投訴、監督檢查常見問題提示》，印發業務處室工作人員學習掌握，不斷提高專業化服務水平，推動政府采購工作高質量發展。（記者付娟 通訊員尚欣報道 ）
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