黑龍江采取設計方案招標應給予未中標補償
2023年11月27日 08:21 來源：中國招標 【打印】 
近日，黑龍江省住房和城鄉建設廳印發《黑龍江省建筑工程設計招標投標管理實施細則（暫行）》（以下簡稱《細則》），規范了設計招標投標活動流程和要求。 在黑龍江省行政區域內依法必須進行招標的各類房屋建筑工程，其設計招標投標活動，適用《細則》。依法必須進行設計招標的建筑工程，應在公共資源交易中心開展招投標活動，使用公共資源電子交易平臺等交易系統進行；依法規定可不進行招標的項目不得強制要求招標。 《細則》指出，設計招標可以根據項目特點和招標需求采取設計方案招標或者設計團隊招標。設計方案招標適用于建筑工程的方案設計階段；適用于方案設計、初步設計至施工圖設計的全過程設計階段，確需分段的，應當在招標公告或招標邀請書中明確。 采取設計方案招標的，對于入選中標候選單位的投標單位，招標人應給予未中標補償，中標人除外。補償金額應不少于投標文件制作成本，并適當考慮優秀設計方案的獎勵金。符合以下四種情形的概念性方案設計招標，可以采用設計競賽形式：一是項目位于城市重要節點、屬對城市規劃影響較大的項目（城市中心區、濱水地區、重要景觀地區的建設項目）；二是突出建筑設計創意、側重概念性方案設計、提升城市空間形象的項目；三是涉及城市文脈的歷史文化街區、歷史建筑保護和更新類項目；四是以咨詢、策劃為目的，成果作為招標人決策參考的項目。 在招標備案階段，《細則》強調，實行電子招投標的，招標人應將招標文件（資格預審文件）傳送至招投標監管系統。招標文件（資格預審文件）存在違法違規、不合理不公正、排斥潛在投標人等內容的，行政監管部門應責令改正，拒不改正的，應暫停招投標活動。 在人員變更上，《細則》明確，中標人不按投標時的承諾派出設計項目負責人，或提出的人員更換申請未獲招標人同意的，招標人有權拒絕與其簽訂設計合同。由此給招標人造成損失的，投標人應當予以賠償。 此外，《細則》規定，招標文件要求中標人提供履約保證金的，招標人應同時向中標人提供設計費支付擔保。在中標公示階段，鼓勵實施設計招標專家意見公示制，壓實履職責任，接受社會監督等。
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