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重慶為單一來(lái)源采購(gòu)管理立新規(guī)
2021年09月02日 08:53 來(lái)源:中國(guó)政府采購(gòu)報(bào) 【打印】
日前,重慶市財(cái)政局對(duì)單一來(lái)源采購(gòu)方式提出新要求,在項(xiàng)目論證和申報(bào)審批環(huán)節(jié)啟用《單一來(lái)源采購(gòu)方式專家論證表》和《單一來(lái)源采購(gòu)方式承諾書(shū)》。
據(jù)了解,重慶市財(cái)政局2015年出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)重慶市單一來(lái)源采購(gòu)申報(bào)及審批管理規(guī)定的通知》,并于2016年12月,對(duì)該通知進(jìn)行了修訂,出臺(tái)了《關(guān)于修訂<關(guān)于修訂重慶市單一來(lái)源采購(gòu)申報(bào)及審批管理規(guī)定>的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。《通知》明確,單一來(lái)源采購(gòu)需滿足“因貨物或者服務(wù)使用不可替代的專利、專有技術(shù),導(dǎo)致只能從某一特定供應(yīng)商處采購(gòu)”。
這次新啟用的《單一來(lái)源采購(gòu)方式專家論證表》對(duì)上述條款進(jìn)行了細(xì)化:項(xiàng)目功能的客觀定位決定必須使用指定的專利、專有技術(shù)或服務(wù),而非采購(gòu)人的主觀要求,僅僅因?yàn)轫?xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或者技術(shù)難度大,不能作為單一來(lái)源采購(gòu)的理由;項(xiàng)目使用的專利、專有技術(shù)或服務(wù)具有不可替代性;因?yàn)楫a(chǎn)品或生產(chǎn)工藝的專利、專有技術(shù)或服務(wù)具有獨(dú)占性,導(dǎo)致無(wú)法由其他供應(yīng)商分別實(shí)施或提供,只能由某一特定的供應(yīng)商提供。新規(guī)要求政府采購(gòu)專家須分別論證采購(gòu)項(xiàng)目是否滿足以上3個(gè)條件,如有一個(gè)條件不滿足就不能采用單一來(lái)源采購(gòu)方式。
另外,新規(guī)還要求采購(gòu)人必須簽訂《單一來(lái)源采購(gòu)方式承諾書(shū)》。重慶市財(cái)政局政府采購(gòu)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,該承諾書(shū)是落實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任的重要舉措,采購(gòu)人在詳細(xì)的政府采購(gòu)需求調(diào)查基礎(chǔ)上,需對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和提供材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),并進(jìn)行承諾。
據(jù)悉,新規(guī)施行后,采購(gòu)人擬采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的,采購(gòu)達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)項(xiàng)目,完成項(xiàng)目論證和公示后,需將《單一來(lái)源采購(gòu)方式專家論證表》《單一來(lái)源采購(gòu)方式公示表》《單一來(lái)源采購(gòu)方式申請(qǐng)審批表》《單一來(lái)源采購(gòu)方式承諾書(shū)》及相關(guān)證明材料一并報(bào)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后才能實(shí)施采購(gòu)。(記者吳敏)
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