日前，市十五屆人大常委會第二十四次會議表決通過了新修訂的《北京市促進中小企業(yè)發(fā)展條例》，將于今年12月1日起開始實施。條例調(diào)高了政府采購中小企業(yè)產(chǎn)品服務的比例，規(guī)定向中小企業(yè)預留的采購份額應當占本部門年度政府采購項目預算總額的40%以上，其中預留給小型微型企業(yè)的比例不低于70%，分別高于國家相關規(guī)定中30%和60%的指標。

　　中小企業(yè)發(fā)展基金5成以上面向初創(chuàng)企業(yè)　

　　條例提出，本市設立中小企業(yè)發(fā)展基金，重點支持處于初創(chuàng)期、成長期的中小企業(yè)，重點支持擁有自主核心技術、前沿技術的創(chuàng)新型中小企業(yè)以及利用新技術、新模式改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)。其中，投資于初創(chuàng)期中小企業(yè)的資金占比不低于50%。　

　　鼓勵中小企業(yè)在新三板掛牌，可“同股不同權”　

　　融資難、融資貴是困擾中小企業(yè)發(fā)展的難題，條例中有12條內(nèi)容涉及對中小企業(yè)的資金保障，包括支持金融機構為中小企業(yè)提供以應收賬款、知識產(chǎn)權、特許經(jīng)營收益權、收費權、股權、存貨、機器設備等為擔保的融資。支持金融機構基于供應鏈核心部門、企業(yè)的信用和交易信息，為上下游中小企業(yè)提供應收賬款融資。支持首貸服務中心、續(xù)貸受理中心和確權融資中心建設運行。政府性擔保機構服務小型微型企業(yè)的業(yè)務占比不低于80%。 

　　此外，鼓勵、引導中小企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)(新三板)和區(qū)域性股權市場進行直接股權融資，并在區(qū)域性股權市場設立專精特新板，提供掛牌展示、托管交易、投融資服務、培訓輔導等服務。為保證科技型中小企業(yè)創(chuàng)始股東、技術骨干等不因企業(yè)融資規(guī)模的不斷擴大而喪失對公司的控制權和話語權，條例規(guī)定了“同股不同權”制度，允許持股比例較小的股東享有更高比例的表決權、控制權，以保證科技創(chuàng)新企業(yè)保持技術優(yōu)勢和發(fā)展定力。　

　　高管技術骨干可享人才引進政策　

　　為強化涉企政策的解讀和宣傳，解決政策落地“最后一公里”問題，條例明確，本市中小企業(yè)公共服務平臺應匯集政府和社會各方服務資源。針對政策缺乏兌現(xiàn)渠道、企業(yè)不知道怎么辦等問題，結合優(yōu)化營商環(huán)境條例規(guī)定，條例要求中小企業(yè)政務服務政策應符合政務服務標準化辦理的要求，政策應明確辦理條件、地點和需提交的材料等，不得附加“其他、有關”等模糊性兜底要求。

　　人才保障方面，條例提出，中小企業(yè)中的高級管理人才和核心技術骨干符合條件的，可以向人才主管部門申請辦理北京工作居住證或人才引進。支持引進科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意、醫(yī)療衛(wèi)生、金融、體育等各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺人才，確保中小企業(yè)引進人才占合理比例。

　　此外，發(fā)生自然災害、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件或其他重大事件，造成中小企業(yè)損失影響生存時，應給予稅費減免、研發(fā)補助、房租減免補貼、就業(yè)保障、融資支持或者政府采購等措施。