日前，黑龍江省大慶市信息惠民工程PPP項目順利通過“物有所值評價”專家組評審，成為該市首個通過“物有所值”評價的PPP項目。

　　按照財政部印發(fā)的《政府和社會資本合作模式操作指南（試行）》、《PPP物有所值評價指引（試行）》等要求，大慶市財政局、工信委組織邀請財政、會計、法律、信息技術(shù)、項目管理、經(jīng)濟(jì)、金融等方面專家組成評審專家組，對北京中建政研信息咨詢中心（PPP咨詢機構(gòu)）出具的《大慶市信息惠民工程PPP項目“物有所值評價”》報告進(jìn)行評審。

　　專家組采用定性與定量分析相結(jié)合的方式，進(jìn)行物有所值評價。定性評價認(rèn)為本項目采用PPP模式，能有效增加供給、優(yōu)化風(fēng)險分配、提高運營效率、促進(jìn)創(chuàng)新和公平競爭；定量評價采取公共部門參照標(biāo)準(zhǔn)法（PSC）對政府和社會資本合作項目全生命周期內(nèi)支出成本現(xiàn)值與政府傳統(tǒng)模式進(jìn)行比較，計算出項目的物有所值量值（VFM）為7574萬元，即采用政府和社會資本合作（PPP）模式能夠降低項目全生命周期成本7574萬元，實現(xiàn)物有所值。

　　通過充分討論和綜合打分，專家組高分通過了“物有所值評價”。一致認(rèn)為本項目采用PPP模式，對具有“使用者付費”基礎(chǔ)的項目采用建設(shè)——擁有——運營（BOO）的模式，對不具有“使用者付費”基礎(chǔ)的項目采用建設(shè)——運營——移交（BOT）的模式，充分利用社會資本的資本、技術(shù)、管理、運營優(yōu)勢，能夠有效提高項目運行效率，優(yōu)化風(fēng)險分配，增加公共服務(wù)供給數(shù)量、質(zhì)量和效率，促進(jìn)創(chuàng)新和公平競爭。

　　本項目采用PPP模式的探索實踐，為大慶市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)領(lǐng)域推廣PPP模式，積累了寶貴的經(jīng)驗，有較強的示范意義。