第一章  總 則

　　第一條 為了充分發(fā)揮政府采購的政策功能，有效緩解政府采購活動中中小微企業(yè)融資難、融資貴的問題，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定和中國人民銀行、工業(yè)和信息化部、財政部、商務(wù)部、國資委、銀監(jiān)會、外匯局《關(guān)于印發(fā)小微企業(yè)合同融資專項行動工作方案（2017-2019年）的通知》（銀發(fā)〔2017〕104號）文件精神，結(jié)合我省實際，制定本辦法。　

　　第二條 本辦法所稱政府采購合同融資是指政府采購中標（成交）中小微企業(yè)，憑借與采購人簽訂的采購合同項下的應(yīng)收賬款作為還款來源，向金融機構(gòu)提出融資申請，金融機構(gòu)為其提供不超過政府采購合同金額貸款的融資模式。　　

　　第三條 本辦法所稱金融機構(gòu)，包括各類銀行和在湖南省金融工作辦公室備案的非銀行金融機構(gòu)。　　

　　第四條 本辦法所稱中小微企業(yè)是指獲得省本級政府采購合同、擬申請融資的中小微企業(yè)。　　

　　第五條 政府采購合同融資工作堅持“財政引導(dǎo)，市場運作，風(fēng)險自擔(dān)”的基本原則。

　　第六條 采購人應(yīng)積極支持政府采購合同融資政策，按照法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，及時簽訂政府采購合同、公示合同信息、按照合同要求履約驗收；確保采購資金及時支付到政府采購合同項下的應(yīng)收賬款賬戶，以保障貸款資金的安全、及時回收。　　

　　第七條 為了便于中小微企業(yè)融資，參與政府采購合同融資業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)應(yīng)制定政府采購合同融資信貸工作方案，信貸方案中應(yīng)明確信貸產(chǎn)品要素包括：準入條件、融資額度、貸款利率、貸款期限、擔(dān)保方式、操作流程、審批時效等。省財政廳將參與政府采購合同融資業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)在中國湖南政府采購網(wǎng)首頁“政府采購合同融資”公示。申請貸款的中小微企業(yè)可以點擊進入，自行選擇適合的金融機構(gòu)。各參與金融機構(gòu)應(yīng)及時公示相關(guān)信貸產(chǎn)品變更的信息。　　

　　第八條 中小微企業(yè)應(yīng)誠實守信，確保向金融機構(gòu)提供的融資材料真實有效；應(yīng)按金融機構(gòu)對融資回款賬戶管理的要求，保證政府采購合同項下的應(yīng)收賬款賬戶與在金融機構(gòu)開設(shè)的融資回款賬戶保持一致；應(yīng)按規(guī)定履行合同義務(wù)，如期歸還金融機構(gòu)貸款。　　　　

　　第九條 省財政廳負責(zé)政策指引和信息網(wǎng)頁建設(shè)。　

　　第十條 中小微企業(yè)登錄中國湖南政府采購網(wǎng)首頁“政府采購合同融資”，選擇金融機構(gòu)，按照金融機構(gòu)的要求提供相關(guān)融資資料進行資格預(yù)審。

　　第十一條 中小微企業(yè)憑中標（成交）通知書向通過其資格預(yù)審的金融機構(gòu)發(fā)起融資申請。

　　第十二條 金融機構(gòu)核實中標（成交）通知書真實性，并根據(jù)內(nèi)部信貸政策和流程對中小微企業(yè)的融資申請進行審查，開設(shè)融資回款賬戶。　

　　第十三條 采購人與中小微企業(yè)應(yīng)當自中標（成交）通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。政府采購合同項下的應(yīng)收賬款賬戶與中小微企業(yè)在金融機構(gòu)開設(shè)的融資回款賬戶保持一致，不得變更。　

　　第十四條 采購人應(yīng)當自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，登錄政府采購管理系統(tǒng)進行合同備案，并公示政府采購合同。

　　第十五條 中小微企業(yè)向金融機構(gòu)提供已完成信息公示的政府采購合同。　

　　第十六條 金融機構(gòu)收到中小微企業(yè)提供的政府采購合同后，查詢確認合同相關(guān)信息和合同真實性。　　

　　第十七條 政府采購合同融資確認后，金融機構(gòu)向中小微企業(yè)正式發(fā)放貸款。　

　　第十八條 采購人完成履約驗收后，按照政府采購合同及時支付采購資金。中小微企業(yè)及時歸還政府采購合同融資貸款。

　　第十九條 金融機構(gòu)與中小微企業(yè)雙向選擇，任何單位、個人不得干預(yù)金融機構(gòu)和中小微企業(yè)自愿開展的政府采購合同融資活動。　　

　　第二十條 金融機構(gòu)應(yīng)建立政府采購合同融資綠色通道，配備專業(yè)人員定向服務(wù)，簡化貸款審批程序，制定相應(yīng)業(yè)務(wù)管理規(guī)范，提供快捷方便的融資服務(wù)。　　

　　第二十一條 對開展了政府采購合同融資的項目，采購人應(yīng)將采購項目資金支付到合同約定的賬戶，不得更改。　　

　　第二十二條 鼓勵金融機構(gòu)之間積極開展政府采購合同融資工作的良性競爭。對不按照政府采購合同融資信貸方案承諾開展業(yè)務(wù)，被中小微企業(yè)投訴，經(jīng)查屬實，省財政廳將在中國湖南政府采購網(wǎng)予以公開。　　

　　第二十三條 中小微企業(yè)一個政府采購合同只能向一家金融機構(gòu)申請政府采購合同融資。中小微企業(yè)無故不及時歸還貸款，金融機構(gòu)按融資合同追索違約責(zé)任。　　

　　第二十四條 本辦法自2018年7月6日起施行，有效期五年。