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　　尊敬的各位來賓，

　　女士們，先生們，朋友們：

　　“晴鶴排云上，秋日勝春朝。”在這多彩的金秋時(shí)節(jié)，財(cái)政部與上海市政府共同舉辦2020年中國(guó)國(guó)際公共采購(gòu)論壇，我很高興與大家相聚在黃浦江畔，共同探討公共采購(gòu)市場(chǎng)的未來。首先，我謹(jǐn)代表財(cái)政部，對(duì)參加本次論壇的各位嘉賓，表示熱烈的歡迎！向各位如約而至的新老朋友們，致以誠(chéng)摯的問候和良好的祝愿！

　　女士們、先生們、朋友們！

　　當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個(gè)大變局加速演進(jìn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，國(guó)際貿(mào)易低迷。在此背景下，政府采購(gòu)市場(chǎng)合作和開放的重要性日益凸顯。

　　今天，有關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)、外國(guó)政府駐華使館的高級(jí)官員、中央相關(guān)部門和全國(guó)政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和優(yōu)秀供應(yīng)商代表齊聚一堂。期待大家能秉承本屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)“新時(shí)代，共享未來”的主題，遵循包容普惠、合作共贏、相通共進(jìn)的原則，共建政府采購(gòu)合作平臺(tái)，共商合作大計(jì)，共享合作成果。

　　我相信，本次論壇是國(guó)際公共采購(gòu)領(lǐng)域的一次盛會(huì)，也為企業(yè)和政府之間、企業(yè)與國(guó)際組織之間架起一座溝通和合作的橋梁。各位朋友一定能乘興而來、滿載而歸！下面，我圍繞此次論壇的主題簡(jiǎn)要介紹一下中國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)的現(xiàn)狀與未來。

　　一、公平競(jìng)爭(zhēng)，共享機(jī)遇

　　政府采購(gòu)市場(chǎng)，一些國(guó)家也稱為公共采購(gòu)市場(chǎng)，是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要組成部分。國(guó)際上政府采購(gòu)一般占GDP的15%左右。中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，全球第二大經(jīng)濟(jì)體，政府采購(gòu)潛在規(guī)模巨大。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和政府采購(gòu)改革深化，采購(gòu)規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大，將給企業(yè)帶來無限商機(jī)。

　　中國(guó)政府一直致力于建立公平競(jìng)爭(zhēng)、公開透明的政府采購(gòu)體系。一是保障在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)都能公平參與政府采購(gòu)。中國(guó)的政府采購(gòu)對(duì)內(nèi)外資企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品一視同仁、平等對(duì)待。中國(guó)外商投資法明確規(guī)定，國(guó)家保障外商投資企業(yè)依法通過公平競(jìng)爭(zhēng)參與政府采購(gòu)活動(dòng)。二是保證各類企業(yè)公平獲得政府采購(gòu)信息。政府采購(gòu)信息統(tǒng)一通過中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)等財(cái)政部指定的媒體發(fā)布。各類企業(yè)都能在同一時(shí)間免費(fèi)、無障礙地獲取各級(jí)政府公開發(fā)布的各類政府采購(gòu)信息，從源頭上確保采購(gòu)活動(dòng)的公平性。三是保護(hù)供應(yīng)商的合法權(quán)利。中國(guó)政府采購(gòu)建立了公正的救濟(jì)制度和完善的監(jiān)督制約機(jī)制，為公平競(jìng)爭(zhēng)提供保障。

　　今年受新冠肺炎疫情的影響和沖擊，全球經(jīng)濟(jì)下行。據(jù)世行預(yù)測(cè)，目前中國(guó)是今年唯一的GDP為正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來的商機(jī)，為很多外國(guó)企業(yè)脫困提供了有力支持。中國(guó)政府將繼續(xù)致力于營(yíng)造國(guó)際一流的政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，保護(hù)外商投資合法權(quán)益，厚植外商投資沃土，為外商來華投資深耕發(fā)展，參與中國(guó)政府采購(gòu)創(chuàng)造更好的條件！

　　二、加快開放，共享發(fā)展

　　立足當(dāng)下，面向未來。對(duì)外開放是中國(guó)的基本國(guó)策。隨著中國(guó)開放的大門越開越大，政府采購(gòu)市場(chǎng)開放的步伐也不斷加快，中國(guó)將全方位融入世界。

　　習(xí)近平主席在2018年博鰲亞洲論壇上宣布，“中國(guó)將加快加入世界貿(mào)易組織《政府采購(gòu)協(xié)定》進(jìn)程”，彰顯了中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開放的決心。中國(guó)加入《政府采購(gòu)協(xié)定》（GPA）意味著中國(guó)與GPA參加方互惠開放政府采購(gòu)市場(chǎng)，外國(guó)企業(yè)也能享受中國(guó)政府采購(gòu)的巨大商機(jī)，對(duì)全球貿(mào)易具有深遠(yuǎn)意義。世貿(mào)組織秘書處指出，如果未來中國(guó)加入，將為GPA新增0.4至1.2萬億美元的市場(chǎng)規(guī)模。中國(guó)加入GPA，“無論對(duì)于協(xié)定本身，世貿(mào)組織，還是世界來說都是意義非凡的，對(duì)其他新興經(jīng)濟(jì)體也是一個(gè)重要信號(hào)”。當(dāng)然，對(duì)中國(guó)而言，加入GPA后，不僅能擴(kuò)大進(jìn)口，引進(jìn)投資，中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品還可以在參加方的政府采購(gòu)市場(chǎng)獲得國(guó)民待遇，平等參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。因此，中國(guó)加入GPA，不論是對(duì)中國(guó)，還是GPA參加方，甚至對(duì)世界其他國(guó)家或地區(qū)，都可以實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。

　　從啟動(dòng)談判以來，中國(guó)每年都在加入GPA的道路上取得新進(jìn)展。去年10月20日，中國(guó)向世貿(mào)組織提交了加入GPA第7份出價(jià)。這份出價(jià)對(duì)第6份出價(jià)做了全面改進(jìn)，進(jìn)一步擴(kuò)大了承諾開放的政府采購(gòu)范圍?？傮w上看，第7份出價(jià)已與GPA參加方出價(jià)水平大體相當(dāng)，表明了我國(guó)加入GPA的誠(chéng)意。目前，中國(guó)政府正在積極與GPA參加方開展談判，爭(zhēng)取早日達(dá)成互利共贏的談判結(jié)果。

　　與此同時(shí)，中國(guó)在相關(guān)多雙邊機(jī)制下，也在廣泛開展政府采購(gòu)開放談判和交流合作，目的就是在更寬范圍、更高層次上開放政府采購(gòu)市場(chǎng)。

　　各國(guó)經(jīng)濟(jì)，相通則共進(jìn)，相閉則各退。我堅(jiān)信，未來的中國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)將更加開放和包容，更多的外國(guó)企業(yè)將能參與其中！

　　三、共話合作，共享未來

　　君子和而不同，這是中國(guó)古老的智慧。在新形勢(shì)下，只有廣交天下之友，以交流促合作，以合作促共贏，方能共享未來。

　　政府采購(gòu)作為財(cái)政支出管理的重要措施，是國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的有效手段。在實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)、促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易等方面，都具有舉足輕重的作用。無論是中國(guó)，還是其他國(guó)家和國(guó)際組織，在政府采購(gòu)領(lǐng)域都做了很多有益的探索，積累了不少好的做法和成功的經(jīng)驗(yàn)，具備良好的交流合作前景。

　　中國(guó)政府十分重視與各國(guó)際組織和外國(guó)政府在政府采購(gòu)領(lǐng)域的合作，不僅在相關(guān)高層交流機(jī)制中設(shè)立政府采購(gòu)議題并開展磋商，還通過各種渠道開展工作交流，加深了理解，增進(jìn)了信任。我希望，本次論壇以“商機(jī)共享、規(guī)則互通”為目標(biāo)，探討政府采購(gòu)國(guó)際化前景，交流政府采購(gòu)規(guī)則與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分享政府采購(gòu)抗疫措施。這也是我們組織此次論壇的目的和意義。

　　女士們、先生們、朋友們！

　　我堅(jiān)信，“友誼不是偶然的選擇，而是志同道合的結(jié)果?！毕Ｍ覀?cè)谡少?gòu)領(lǐng)域，也能本著相互尊重、相互理解、互幫互利的原則，以開闊的視野、博大的胸懷，真誠(chéng)對(duì)話，搭建國(guó)際交流平臺(tái)，譜寫合作新篇章，在開放合作中與各方共享機(jī)遇、共贏未來，攜手促進(jìn)共同繁榮。

　　最后，預(yù)祝2020年中國(guó)國(guó)際公共采購(gòu)論壇圓滿成功！謝謝大家！