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財(cái)政部關(guān)于“政府采購(gòu)工作應(yīng)建立和強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制”建議的答復(fù)(摘要)

2017年10月09日 10:47 來(lái)源:財(cái)政部打印

一、要在我國(guó)建立科學(xué)、規(guī)范的政府采購(gòu)管理制度體系,首先要完善法規(guī)制度體系。自2003年《政府采購(gòu)法》在全國(guó)實(shí)施以來(lái),財(cái)政部一直把建立政府采購(gòu)管理制度體系做為首要工作。目前,已完成了《政府采購(gòu)法實(shí)施條例(送審稿)》。公布了《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第l8號(hào))、《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》(財(cái)政部令第19號(hào))、《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》(財(cái)政部令第20號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于實(shí)施促進(jìn)自主創(chuàng)新政府采購(gòu)政策的若干意見(jiàn)》(財(cái)庫(kù)[2008]47號(hào))、《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》(財(cái)庫(kù)[2007]119號(hào))等一系列辦法。同時(shí)針對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)中存在的采購(gòu)程序不規(guī)范、操作性差等問(wèn)題,財(cái)政部還將制訂非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法、政府采購(gòu)文件編制規(guī)范、采購(gòu)合同標(biāo)準(zhǔn)格式文本、供應(yīng)商誠(chéng)信建設(shè)與處罰管理辦法、政府采購(gòu)執(zhí)業(yè)人員資格管理等制度辦法,做到依法采購(gòu),杜絕隨意采購(gòu),以實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)管理的科學(xué)化和精細(xì)化。對(duì)于采購(gòu)活動(dòng)中出現(xiàn)的采購(gòu)商品抬價(jià)、以劣充優(yōu)、售后服務(wù)不到位問(wèn)題,我們準(zhǔn)備通過(guò)采購(gòu)活動(dòng)考核評(píng)價(jià)、不良行為公告和政府采購(gòu)市場(chǎng)禁入等制度,全方位推進(jìn)政府采購(gòu)監(jiān)管體系建設(shè)。

二、聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員或民主黨派成員做政府采購(gòu)工作監(jiān)督員是一項(xiàng)好的建議,它有助于我國(guó)政府采購(gòu)工作的規(guī)范化管理,提高政府采購(gòu)制度的公信力。近幾年來(lái),我國(guó)許多地區(qū)財(cái)政部門(mén)積極借助人大、政協(xié)、新聞媒體的力量來(lái)強(qiáng)化政府采購(gòu)的監(jiān)督管理,增加政府采購(gòu)工作的透明度。如河南、安徽等地區(qū)相繼聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、民主黨派的有關(guān)人員作為政府采購(gòu)特邀監(jiān)察員,組成政府采購(gòu)相對(duì)穩(wěn)定的監(jiān)督員隊(duì)伍,監(jiān)督政府采購(gòu)工作,提出工作意見(jiàn)和建議。山西省政府采購(gòu)中心從省人大代表、政協(xié)委員中聘請(qǐng)了l0名義務(wù)監(jiān)督員對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督。吉林聘請(qǐng)了20位省人大代表和20位省政協(xié)委員作為監(jiān)督員,每個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目都聘請(qǐng)監(jiān)督員對(duì)采購(gòu)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。今后,財(cái)政部要積極推動(dòng)這一監(jiān)督模式在全國(guó)的推廣,并根據(jù)已進(jìn)行了這項(xiàng)工作的地區(qū)取得的經(jīng)驗(yàn)及需要完善地方,制訂出一部詳盡的,操作性較強(qiáng)的管理辦法,以使這項(xiàng)監(jiān)督工作能夠形成一項(xiàng)制度,保障政府采購(gòu)制度改革工作在我國(guó)的順利進(jìn)行。

三、各級(jí)財(cái)政部門(mén)作為政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén),應(yīng)該依法履行好監(jiān)督管理職責(zé),逐步做到對(duì)政府采購(gòu)全過(guò)程的監(jiān)管。針對(duì)近幾年全國(guó)政府采購(gòu)活動(dòng)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,甚至違法違紀(jì)行為,從2008年5月開(kāi)始,財(cái)政部與監(jiān)察部、審計(jì)署和國(guó)家預(yù)防腐敗局聯(lián)合在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了政府采購(gòu)執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查,檢查對(duì)象為采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),檢查的內(nèi)容是政府采購(gòu)預(yù)算編制情況、采購(gòu)范圍、采購(gòu)方式和程序等方面的執(zhí)行情況。通過(guò)這次檢查,達(dá)到對(duì)全國(guó)政府采購(gòu)執(zhí)行情況的全面模底,并針對(duì)查找出的問(wèn)題,采取相應(yīng)的制度性和規(guī)范性措施、探索建立政府采購(gòu)動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系,完善政府采購(gòu)管理體制,推動(dòng)政府采購(gòu)制度改革的深化,建立科學(xué)的政府采購(gòu)管理體制。

感謝您對(duì)政府采購(gòu)工作的關(guān)心和支持,歡迎再提寶貴意見(jiàn)。

 2008年6月17日

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