財(cái)政部唯一指定政府采購(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布媒體 國(guó)家級(jí)政府采購(gòu)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站

服務(wù)熱線:400-810-1996

當(dāng)前位置:首頁(yè) » 購(gòu)買(mǎi)服務(wù) » 綜合信息 » 地方

堅(jiān)定改革信心 走深走實(shí)北京政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)改革之路

2024年09月11日 11:32 來(lái)源:財(cái)政部綜合司打印

  近年來(lái),北京市財(cái)政局以推動(dòng)貫徹落實(shí)《政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理辦法》(財(cái)政部令第102號(hào))為重點(diǎn),注重科學(xué)謀劃,突出重點(diǎn)工作,加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范購(gòu)買(mǎi)行為,強(qiáng)化預(yù)算管理,在扶持社會(huì)組織發(fā)展、完善預(yù)算績(jī)效指標(biāo)體系和支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等方面進(jìn)行了探索實(shí)踐,全市政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)改革取得了一定成效。

  一、主要做法
  (一)立足改革實(shí)際抓重點(diǎn),夯實(shí)基礎(chǔ)工作,推動(dòng)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)改革取得實(shí)效。一是健全工作機(jī)制,形成工作合力。建立由財(cái)政部門(mén)牽頭,各部門(mén)分工合作的工作機(jī)制,形成齊抓共管的工作合力。二是完善制度建設(shè),有效防范風(fēng)險(xiǎn)。搭建了“1+3+N”政策體系,重視發(fā)揮好制度建設(shè)的剛性約束作用。印發(fā)《北京市政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄》,制定了《北京市政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)負(fù)面清單》和《北京市政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)常見(jiàn)問(wèn)題清單》,厘清實(shí)操中的一些模糊地帶和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),尤其是對(duì)社會(huì)各界關(guān)注的應(yīng)由政府直接履職的服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了細(xì)化,進(jìn)一步強(qiáng)化清單約束性,明晰購(gòu)買(mǎi)邊界,防范管理風(fēng)險(xiǎn)。三是強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),營(yíng)造良好氛圍。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,針對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)改革存在的矛盾和問(wèn)題,深入開(kāi)展宣傳培訓(xùn),營(yíng)造合力推進(jìn)改革的良好氛圍。   
  (二)立足改革效能抓根本,加強(qiáng)預(yù)算管理,促進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)改革不斷深化。一是加強(qiáng)與預(yù)決算編制的結(jié)合。完善預(yù)算管理一體化系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)與部門(mén)預(yù)決算同步編制、同步審核、同步批復(fù)、同步執(zhí)行、同步公開(kāi)。二是加強(qiáng)與績(jī)效管理的結(jié)合。制定《北京市市級(jí)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)預(yù)算績(jī)效管理辦法》,對(duì)事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)管理、預(yù)算執(zhí)行績(jī)效、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用作出具體規(guī)定,建立健全全過(guò)程績(jī)效管理機(jī)制。三是加強(qiáng)與外包管理的結(jié)合。建立健全委托外包預(yù)算管理辦法、負(fù)面清單和問(wèn)題清單等制度體系,合理控制委托外包預(yù)算規(guī)模,分期分批開(kāi)展全市2022-2023年委托外包存量項(xiàng)目梳理,研究分領(lǐng)域的委托外包項(xiàng)目成本績(jī)效分析。   
  (三)立足改革規(guī)范抓管理,不斷總結(jié)提升,促使政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)改革有序推進(jìn)。一是深入調(diào)研指導(dǎo),解決實(shí)際問(wèn)題。針對(duì)部分單位政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)改革進(jìn)展實(shí)際,深入單位開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,采取“解剖麻雀”的方式,一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地分析,一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決。二是強(qiáng)化監(jiān)督審計(jì),注重問(wèn)題整改。對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)實(shí)施情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)核查,將政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目作為年度審計(jì)重點(diǎn),指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)整改,注重監(jiān)督審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。三是加大考核力度,不斷抓出成效。將政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)納入市政府績(jī)效考核,引導(dǎo)各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)改革工作的重視,不斷抓出成效。   
  (四)立足改革現(xiàn)狀抓創(chuàng)新,不斷總結(jié)提升,加速政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)改革創(chuàng)新發(fā)展。一是拓展重點(diǎn)領(lǐng)域,發(fā)揮示范引領(lǐng)。在30個(gè)重點(diǎn)公共服務(wù)領(lǐng)域全面推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)改革,不斷厘清政府和市場(chǎng)、政府和社會(huì)關(guān)系,持續(xù)提升公共服務(wù)供給質(zhì)量和效率。二是注重試點(diǎn)探索,支持基層治理。指導(dǎo)順義區(qū)和昌平區(qū)圍繞基層政府職能轉(zhuǎn)變,不斷加大探索創(chuàng)新力度,特別是要通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),進(jìn)一步創(chuàng)新基層治理,提高公共服務(wù)水平,為全市推進(jìn)改革提供借鑒。三是強(qiáng)化內(nèi)控管理,防范購(gòu)買(mǎi)風(fēng)險(xiǎn)。以規(guī)范流程和防范風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo),指導(dǎo)各級(jí)各部門(mén)健全內(nèi)控體系、完善內(nèi)控操作規(guī)程,切實(shí)提高政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)行為的規(guī)范性、科學(xué)性和合法性。   
  二、主要成效 
  (一)有效促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變。通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù),政府由服務(wù)的提供者轉(zhuǎn)變?yōu)橘?gòu)買(mǎi)者后,主要職責(zé)從“直接舉辦、直接提供”轉(zhuǎn)為“購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、監(jiān)督質(zhì)量”,這讓政府從繁瑣的事務(wù)中解放出來(lái),既提高了服務(wù)質(zhì)量,又提高了行政效率。如,購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目,我市在具體方式上進(jìn)行了大膽探索,廣泛面向社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)服務(wù),使基層政府能騰出更多精力加強(qiáng)監(jiān)管、研究發(fā)展規(guī)劃,更好地改善服務(wù)。 
  (二)有效補(bǔ)充了公共服務(wù)供給。經(jīng)過(guò)近十年的努力,北京市多層次、多方式的公共服務(wù)供給體系初步形成,公共服務(wù)缺位、規(guī)模不足、質(zhì)量不高、發(fā)展不平衡、專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)等問(wèn)題得到較大程度緩解。公共服務(wù)的供給內(nèi)容更加豐富多樣,部分政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目涉及到此前政府部門(mén)不能提供或提供不了、百姓需求又強(qiáng)烈的薄弱環(huán)節(jié)的服務(wù),涉及老年人、殘疾人和青少年等特殊群體。 
  (三)有效扶持了社會(huì)組織發(fā)展。隨著政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)改革的推進(jìn),許多社會(huì)組織應(yīng)運(yùn)而生,社會(huì)組織以其機(jī)制靈活、服務(wù)細(xì)化的特征,借助政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式不斷創(chuàng)新公共服務(wù)的供給內(nèi)容,使百姓得到了更加豐富、細(xì)致的關(guān)懷。特別是我市“回天地區(qū)”,在改善準(zhǔn)入環(huán)境、完善管理平臺(tái)、優(yōu)化購(gòu)買(mǎi)流程、健全監(jiān)管體系、加大支持力度等方面進(jìn)行探索完善,本市根據(jù)“回天地區(qū)”經(jīng)驗(yàn)做法,出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,促進(jìn)各類(lèi)社會(huì)組織積極參與社區(qū)治理和服務(wù),成效顯著。 
  (四)有效提升了基層治理水平。社區(qū)居民自治是基層治理的根基,針對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)形成的居民自治“土壤板結(jié)”、自治“細(xì)胞”活力不足的問(wèn)題,北京市朝陽(yáng)區(qū)借助社會(huì)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金,在“黨政群共商共治”基礎(chǔ)上,創(chuàng)新開(kāi)展了社區(qū)創(chuàng)享計(jì)劃。“創(chuàng)享”就是眾創(chuàng)和共享,就是引導(dǎo)居民參與社區(qū)治理,圍繞社區(qū)的服務(wù)管理,自主發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、自主解決問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)社區(qū)的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、良性循環(huán)。為調(diào)動(dòng)居民的參與度,提高參政議政的能力,社區(qū)引入專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),挖掘和培養(yǎng)社區(qū)居民自治帶頭人,促進(jìn)了基層治理水平的提升。 
  (五)有效支持了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。近年來(lái),本市出臺(tái)了一攬子政策措施,各部門(mén)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),積極支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。如,市科委等部門(mén)購(gòu)買(mǎi)的科技創(chuàng)新、科技推廣等項(xiàng)目,市商務(wù)局等部門(mén)購(gòu)買(mǎi)的擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)等項(xiàng)目,市經(jīng)信局等部門(mén)購(gòu)買(mǎi)的數(shù)字化、平臺(tái)類(lèi)和服務(wù)券等項(xiàng)目,市市場(chǎng)監(jiān)管局購(gòu)買(mǎi)的檢驗(yàn)檢測(cè)等項(xiàng)目,有力支持了全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

相關(guān)文章

主站蜘蛛池模板: 欧美黄色一级视频| 97国产免费全部免费观看| bt天堂在线最新版在线| 香港三级欧美国产精品| 欧美老熟妇牲交| 国产麻豆精品免费密入口| 国产xvideos在线观看| 亚洲乱妇老熟女爽到高潮的片| もんのエロま资源网| 麻豆国产精品va在线观看不卡| 最新国产精品视频| 国产精品林美惠子在线观看 | 亚洲国产精品嫩草影院| 4480新热播影院| 男人扒女人添高潮视频| 天堂久久久久久中文字幕| 四虎成人精品在永久在线| 中文国产成人精品久久app| 高清国产美女**毛片在线| 日本高清视频在线www色| 国产三级国产精品| 久久电影www成人网| 亚洲第一成人在线| 日韩人妻无码一区二区三区久久99 | 欧美大黑bbb| 国产激情精品一区二区三区| 亚洲欧美一区二区三区二厂| www夜夜操com| 精品国精品国产自在久国产应用男 | 凹凸精品视频分类国产品免费| 久久久久久久久久久久福利| 黑白禁区在线观看免费版 | 伊人久久大香网| 中文在线免费观看| 真实的国产乱xxxx| 少妇人妻无码精品视频| 亚洲综合免费视频| www.成年人| 欧美日韩人妻精品一区二区三区 | 91东航翘臀女神在线播放| 杨贵妃艳史毛片在线播放免费观看|