服務(wù)科技創(chuàng)新政府大有可為
2016年06月07日 11:23 來源:蘭州日報 【打印】
6月4日上午,市委常委會召開會議,傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會上的重要講話精神和省委常委擴大會議精神,研究部署我市貫徹落實工作。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。抓好科技創(chuàng)新、加強科技供給,是當(dāng)前推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵之舉。在經(jīng)濟新常態(tài)背景下,原來依賴資源、資本、勞動力等要素投入進行規(guī)模擴張的發(fā)展模式已經(jīng)無法再持續(xù),必須更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、發(fā)揮科技創(chuàng)新的牽動引領(lǐng)優(yōu)勢,從推動發(fā)展的內(nèi)生動力和活力上尋求根本性轉(zhuǎn)變。
踐行新的發(fā)展理念,堅持創(chuàng)新發(fā)展,離不開科技創(chuàng)新的支撐,政府相應(yīng)職能也需要隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變。十八屆五中全會指出,要推動政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。這是科技管理方式的重大變革。只有實現(xiàn)科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”,才能最大限度地釋放全社會的創(chuàng)新活力。事實上,在創(chuàng)新發(fā)展中,政府的責(zé)任更大、任務(wù)更重,要從注重研發(fā)管理轉(zhuǎn)向創(chuàng)新服務(wù)。不僅要提高體制內(nèi)科研創(chuàng)新活力,更要服務(wù)好市場機制下的各類創(chuàng)新主體,讓全社會的科技創(chuàng)新熱潮優(yōu)化政策供給、營造良好創(chuàng)新生態(tài),完善創(chuàng)新機制體制、優(yōu)化政府創(chuàng)新服務(wù)。
發(fā)展科技創(chuàng)新離不開優(yōu)良的制度環(huán)境、先進的技術(shù)知識、集聚的人才優(yōu)勢和強大的財政扶持,這些都是政府在踐行創(chuàng)新發(fā)展理念中需要著力解決的課題。科技成果在轉(zhuǎn)化為市場產(chǎn)品過程中,科技企業(yè)在孵化的原始階段,都不同程度需要政府的協(xié)助與扶持,需要政府除了要圍繞激勵企業(yè)創(chuàng)新來完善金融、稅收、價格、財政、知識產(chǎn)權(quán)等管理政策,增強企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)生動力。
除此之外,還需要繼續(xù)構(gòu)建完善適于科技創(chuàng)新發(fā)展的環(huán)境。要做好這些,首先要進一步簡政放權(quán),降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻;其次,提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù),通過自身建設(shè)“雙創(chuàng)”服務(wù)團隊和選擇與社會專業(yè)服務(wù)機構(gòu)合作,來提高科技成果轉(zhuǎn)化效率;第三,要強化創(chuàng)業(yè)投融資體系,提高政府支持力度并加大引導(dǎo)社會資本進入科技創(chuàng)新領(lǐng)域的力度,解決初創(chuàng)科技企業(yè)“融資難、融資貴”的問題。同時,還需要處理好政府與市場的關(guān)系,尊重科技研發(fā)的客觀規(guī)律,不干涉企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的具體過程,將這一過程交給市場調(diào)節(jié)。
總之,政府在科技創(chuàng)新發(fā)展中可以也應(yīng)當(dāng)大有作為,一要立足于自身改革創(chuàng)新,主動轉(zhuǎn)型;二要致力于服務(wù),搭建創(chuàng)新平臺;三要堅持市場配置資源,充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用。三管齊下,科技創(chuàng)新必能成為創(chuàng)新發(fā)展的強勁內(nèi)核。
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