自治區(qū)本級(jí)各預(yù)算單位，自治區(qū)公共資源交易中心，各盟市財(cái)政局，旗縣（市、區(qū)）財(cái)政局，各政府采購社會(huì)代理機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購法》及其實(shí)施條例、財(cái)政部《地方預(yù)算單位政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)指引（2020年版）》，現(xiàn)將《全區(qū)統(tǒng)一集中采購目錄及有關(guān)政策（2025年版）》予以公布，請(qǐng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳

2025年1月11日?

全區(qū)統(tǒng)一集中采購目錄及有關(guān)政策（2025年版）

一、集中采購機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目

以下項(xiàng)目必須按規(guī)定委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購。

備注：1.所列項(xiàng)目不包括高校、科研機(jī)構(gòu)所采購的科研儀器設(shè)備。

 2.鼓勵(lì)采購人將金額較大、社會(huì)關(guān)注度高、關(guān)系公共利益和公共安全的項(xiàng)目委托集中采購機(jī)構(gòu)執(zhí)行采購。

二、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)

（一）政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。單項(xiàng)采購金額400萬元以上的，必須采用公開招標(biāo)方式采購。因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的，應(yīng)當(dāng)在采購活動(dòng)開始前獲得設(shè)區(qū)的市、盟市以上人民政府采購監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)。

（二）政府采購工程項(xiàng)目公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例和《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展改革委2018年第16號(hào)令）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳 農(nóng)牧廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金專用資金賬戶管理的通知》（內(nèi)財(cái)農(nóng)函〔2024〕650號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并在“內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購云平臺(tái)”備案無過程采購計(jì)劃。與建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建和擴(kuò)建無關(guān)的單獨(dú)裝修、拆除、修繕政府采購工程，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于明確政府采購工程項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)的通知》（內(nèi)財(cái)購函〔2021〕98號(hào)）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于規(guī)范各級(jí)預(yù)算單位非招標(biāo)政府采購工程的通知》（內(nèi)財(cái)購〔2024〕139號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、采購限額標(biāo)準(zhǔn)

除集中采購機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目外，各單位自行采購單項(xiàng)或批量金額達(dá)到分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目應(yīng)按《中華人民共和國(guó)政府采購法》及其實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。政府采購貨物、服務(wù)和工程項(xiàng)目分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)為自治區(qū)本級(jí)100萬元，盟市級(jí)80萬元，旗縣級(jí)60萬元。

四、框架協(xié)議采購與電子賣場(chǎng)采購有效銜接

綜合采取盟市單獨(dú)征集、區(qū)域聯(lián)合征集、全區(qū)統(tǒng)一征集相結(jié)合方式，科學(xué)組織實(shí)施框架協(xié)議征集工作。集中采購目錄內(nèi)品目，在首次征集不能保證完全滿足采購人需求的前提下，允許部分品目框架協(xié)議與電子賣場(chǎng)同時(shí)存在，框架協(xié)議已入圍產(chǎn)品賣場(chǎng)不再上架。單項(xiàng)、批量采購金額低于40萬元（乘用車60萬元以下、工程低于采購限額標(biāo)準(zhǔn)），可按預(yù)算單位內(nèi)控制度采購辦法執(zhí)行，并及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門備案。

集中采購目錄外的服務(wù)類項(xiàng)目，能夠歸集需求形成單一項(xiàng)目進(jìn)行采購，通過簽訂時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量不確定的采購合同滿足需求的，以及無明確需求標(biāo)準(zhǔn)的，不得開展框架協(xié)議采購。

五、車輛維修和保養(yǎng)服務(wù)、車輛加油、添加燃料服務(wù)

采購人采購單筆金額在公開招標(biāo)數(shù)額以下的車輛維修和保養(yǎng)服務(wù)、車輛加油、添加燃料服務(wù)時(shí)，原則上應(yīng)實(shí)施框架協(xié)議或電子賣場(chǎng)采購。但由于客觀原因車輛在個(gè)別地區(qū)行駛時(shí)，確需要維修、保養(yǎng)、加油、添加燃料的，可參照緊急采購管理相關(guān)規(guī)定，辦理政府采購。

六、靈活開展服務(wù)項(xiàng)目政府采購活動(dòng)

屬于政府購買服務(wù)的，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行并依法依規(guī)開展采購活動(dòng)。針對(duì)采購需求具有相對(duì)固定性、延續(xù)性且價(jià)格變化幅度小的服務(wù)項(xiàng)目，在預(yù)算有保障的前提下，以第一年采購金額為標(biāo)的實(shí)施采購活動(dòng)，并在采購文件與采購合同中予以明確，采購人可以簽訂不超過三年履行期限的采購合同，第二年、第三年按照采購合同嚴(yán)格履約驗(yàn)收后，一年一簽。

七、建立集中采購機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

采購人可以不受行政區(qū)域、預(yù)算管理級(jí)次所限，委托公共資源交易中心組織開展采購活動(dòng)。未依法獨(dú)立設(shè)置集中采購機(jī)構(gòu)的地區(qū)，可以將政府集中采購項(xiàng)目委托給上級(jí)或其他地區(qū)公共資源交易中心組織采購，受委托的公共資源交易中心不得拒絕。

八、加強(qiáng)政府采購預(yù)算管理

按照財(cái)政部門簡(jiǎn)政放權(quán)要求，各級(jí)財(cái)政部門不再審核政府采購預(yù)算。主管預(yù)算單位應(yīng)加強(qiáng)本部門本系統(tǒng)政府采購預(yù)算管理，落實(shí)采購人主體責(zé)任，對(duì)納入集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程、服務(wù)做到“應(yīng)編盡編”，同時(shí)統(tǒng)籌做好面向中小企業(yè)預(yù)留份額等工作。

各級(jí)園區(qū)、開發(fā)區(qū)按照預(yù)算管理層級(jí)執(zhí)行集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)，由管理層級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。本通知所稱“以上”，“以下”按照民法典有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本目錄自印發(fā)之日起執(zhí)行。由自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋，在執(zhí)行過程中，因特殊情況需要修改、補(bǔ)充的，由自治區(qū)財(cái)政廳另行發(fā)文。