關(guān)鍵詞  采購方式/單一來源公示/質(zhì)疑投訴范圍

　　案例要點(diǎn)

　　供應(yīng)商對采用單一來源采購方式存在異議，應(yīng)當(dāng)在單一來源審批前的公示期內(nèi)通過法定途徑向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出。

　　對于已采用單一來源采購方式的政府采購項目，其他供應(yīng)商不具備提出質(zhì)疑、投訴的主體資格。

　　相關(guān)依據(jù)

　　《中華人民共和國政府采購法》第五十二條、第五十五條；

　　《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（財政部令第74號）第三十九條、第四十條；

　　《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第十條、第十一條、第十七條、第十九條、第二十一條。

　　基本案情

　　采購人A單位委托代理機(jī)構(gòu)B公司就“A單位地質(zhì)災(zāi)害智能化監(jiān)測預(yù)警建設(shè)項目”（以下簡稱本項目）采用單一來源方式進(jìn)行采購。2019年10月18日，代理機(jī)構(gòu)B公司發(fā)布本項目公示公告，公示期為10月18日至24日；10月23日，供應(yīng)商C公司提出異議；10月28日，采購人A單位組織補(bǔ)充論證，專家認(rèn)為異議不成立；11月1日，代理機(jī)構(gòu)B公司答復(fù)異議。

　　11月20日，C公司向財政部門提起投訴。投訴事項為：請求財政部門依法終止本項目使用單一來源方式采購，采用公開招標(biāo)的方式采購。

　　采購人A單位稱：多地均有地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、防治指揮項目采用單一來源采購方式的先例。鑒于本項目的公益性、基礎(chǔ)性、緊迫性等因素，結(jié)合其實(shí)際需求，本項目符合單一來源采購要求。

　　處理結(jié)果

　　根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第二十一條第（二）項的規(guī)定，不予受理本項目投訴。

　　相關(guān)當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未申請行政復(fù)議、提起行政訴訟。

　　處理理由

　　本項目尚處于單一來源審批前公示期內(nèi)，供應(yīng)商對采用單一來源采購方式有異議的，可根據(jù)《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（財政部令第74號）第三十九條的規(guī)定，將書面意見反饋給采購人、代理機(jī)構(gòu)，同時抄送相關(guān)財政部門。本案中，C公司對單一來源采購方式提出的異議，不屬于《中華人民共和國政府采購法》第五十二條、第五十五條、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第十條第一款、第十七條規(guī)定的供應(yīng)商可以提起質(zhì)疑、投訴的范圍，不符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第十九條規(guī)定的受理條件。

　　（宗禾）