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財政部發布政府采購指導性案例43號 A單位地質災害智能化監測預警建設項目投訴案

2024年04月02日 09:59 來源:中國政府采購報打印

  財政部日前發布政府采購指導性案例43號,即A單位地質災害智能化監測預警建設項目投訴案。具體內容如下:

  關鍵詞  采購方式/單一來源公示/質疑投訴范圍
  案例要點
  供應商對采用單一來源采購方式存在異議,應當在單一來源審批前的公示期內通過法定途徑向采購人、采購代理機構提出。
  對于已采用單一來源采購方式的政府采購項目,其他供應商不具備提出質疑、投訴的主體資格。
  相關依據
  《中華人民共和國政府采購法》第五十二條、第五十五條;
  《政府采購非招標采購方式管理辦法》(財政部令第74號)第三十九條、第四十條;
  《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第十條、第十一條、第十七條、第十九條、第二十一條。
  基本案情
  采購人A單位委托代理機構B公司就“A單位地質災害智能化監測預警建設項目”(以下簡稱本項目)采用單一來源方式進行采購。2019年10月18日,代理機構B公司發布本項目公示公告,公示期為10月18日至24日;10月23日,供應商C公司提出異議;10月28日,采購人A單位組織補充論證,專家認為異議不成立;11月1日,代理機構B公司答復異議。
  11月20日,C公司向財政部門提起投訴。投訴事項為:請求財政部門依法終止本項目使用單一來源方式采購,采用公開招標的方式采購。
  采購人A單位稱:多地均有地質災害監測預警、防治指揮項目采用單一來源采購方式的先例。鑒于本項目的公益性、基礎性、緊迫性等因素,結合其實際需求,本項目符合單一來源采購要求。
  處理結果
  根據《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第二十一條第(二)項的規定,不予受理本項目投訴。
  相關當事人在法定期限內未申請行政復議、提起行政訴訟。
  處理理由
  本項目尚處于單一來源審批前公示期內,供應商對采用單一來源采購方式有異議的,可根據《政府采購非招標采購方式管理辦法》(財政部令第74號)第三十九條的規定,將書面意見反饋給采購人、代理機構,同時抄送相關財政部門。本案中,C公司對單一來源采購方式提出的異議,不屬于《中華人民共和國政府采購法》第五十二條、第五十五條、《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第十條第一款、第十七條規定的供應商可以提起質疑、投訴的范圍,不符合《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第十九條規定的受理條件。
  (宗禾)

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